工资涨幅7.5%仍无法保障最低生活

2016年平均工资预计为每月571万越南盾，比2015年增长7.5%。然而，该工资水平仍未满足工人及其家庭的最低生活保障需求。这对于经济增长、提高劳动生产率等都将构成挑战。

国会社会事务委员会在对2016年和2017年前4个月社会经济任务成果评估意见中，公布了多项有关劳动、就业、工资等方面的数据。

据统计，15岁及以上在经济中工作的劳动者总数估计为5330万人，比2015年增加了45.1万人。其中，农业部门的工人占近42%；工业部门占24.7%；服务业占33.4%。

在城镇就业的劳动者占31.9%（2015年为31%），在农村就业的劳动者占68.1%（2015年为69%）。社会事务委员会评估认为，劳动力结构转变尚未得到推进，劳动力向高附加值经济领域转移的进程尚未出现明显转变。

2016年，共有12.6万名越南劳工根据合同出国务工，超过既定计划。在越南工作的外国劳工数量超过8.35万人。

部分薪酬政策将于2017年1月1日起生效（图片：Vu Toan）

劳动年龄人口失业率和就业不足率估计分别为2.30%和1.64%，其中城镇失业率超过3%。

令人担忧的问题是，年轻人（15-24岁）的失业率呈上升趋势，2016年估计为7.34％（2015年：7.03％；2014年：6.26％）。

2016年社会劳动生产率预计为8450万越南盾/工人，比2015年增长5.3％。这一数字预计将继续大幅改善，多年来稳步增长，但与东盟国家的劳动生产率相比仍然较低。

与这些积极的数字形成鲜明对比的是，工人的工资和保险目标却令社会事务委员会感到担忧。

具体而言，截至2016年12月31日，社会保险（SI）参保人数仅占劳动力的24.5%，失业保险（UI）参保人数为20.75%，这对于实现2020年扩大覆盖面的目标是一个挑战。

报道指出，值得关注的问题是企业拖欠社会保险、失业保险、医疗保险等问题依然严重，特别是企业主侵占社会保险和职工工资并潜逃的情况较为严重，职工的社会保障权益得不到保障。

2016年平均工资预计为571万越南盾/月，比2015年（528万越南盾/月）增长7.5％。

此次上调的主要原因是2016年区域最低工资标准的调整。然而，社会事务委员会认为，工资水平仍然无法满足工人及其家庭的最低生活保障需求。这对于经济增长、提高劳动生产率、企业竞争力以及保障工人就业都将构成挑战。

2017年一季度，劳动就业人员和劳动生产率指标保持稳定，工业园区、出口加工区和城镇地区劳动力比2016年同期呈增长趋势；参加强制性社会保险人数同比增长7.4%，失业保险人数同比增长7.7%，自愿性社会保险人数同比增长17.6%。

社会事务委员会提出了一些令人担忧的问题，例如具有技术专长的年轻工人失业和就业不足的趋势日益加剧；纺织、鞋类和皮革等劳动密集型行业；以及35至40岁人群普遍失业。

社会保险债务尚未得到有效控制，截至2017年3月31日已超过14万亿越南盾。领取失业救济金的人数与去年同期相比增加了17%，这并非一个好兆头。一次性领取社会保险金的趋势正在加剧，工人们希望提前退休或在2018年之前退休，以避免《社会保险法》新规导致养老金减少。

在卫生和人口领域，社会事务委员会总结称，总生育率估计为每名妇女生育2.09个孩子，继续维持更替水平，但出生性别比失衡问题严重（每100名女性生育112.2个男性）；减少出生性别比失衡的解决方案并不均衡，也没有取得预期效果。

越南被认为是世界上人口老龄化速度最快的10个国家之一，并已采取初步措施适应这一状况。预计平均预期寿命为73.4岁（男性70.8岁，女性76.1岁），但健康预期寿命仅为66岁。

社会事务委员会还指出，由于难以获取信息、难以及时实施支持和处理措施，许多家庭暴力案件直到后果非常严重时才被发现。缺乏关于暴力形式的统计数据和对家庭暴力原因的具体评估。地方对《家庭暴力防治法》第35条第5款规定的年度报告制度的执行力度不够。

据 Dan Tri 称