千亿机械，企业进口申报2000亿

税务机关虽然建立了1.2万家外商投资企业财务和业务状况数据库，但要识别出转让定价企业，即使是那些存在问题的企业，也并非易事。

8月26日上午总理工作小组召开工作会议，提到财政部被赋予但尚未完成的5项任务，其中：反转让定价和逃税法令的起草和制定工作较6月30日的最后期限已拖延近2个月。

财政部代表在解释延期原因时表示，由于涉及企业特别是外商直接投资（FDI）企业转让定价问题的内容较为复杂，财政部已请求将向政府提交草案的截止日期推迟至11月底。

提及转让定价问题，财政部长丁进勇表示，这是一项极其复杂的工作，当“c作弊的“手法”非常高明，企业不仅在生产环节转移价格​​，而且从投资、设备引进阶段就开始转移价格。

财政部长表示，打击和识别转让定价企业极其困难。图片：Nhat Bac

他举了一个例子：进口设备原价1000亿越南盾，企业申报为2000亿越南盾，然后把2000亿越南盾全部折旧，形成转移定价。那么，在生产经营过程中，提高投入价格，降低产出价格，高价买入，低价卖出……也属于转移定价。

“C转移定价不仅是金融部门的责任，也是规划和投资等其他部门的责任，因为它与投资许可有关，”财政部长说。

此外，副部长 Do Hoang Anh Tuan 表示税务总局还建立了一个涵盖12000家外商直接投资企业财务和业务的数据库，这些企业按行业进行分类。然而，现实反转让定价对于从国外进口零部件的制造企业尤其重要。如果从G7国家进口，协调起来很容易，但如果从中国等其他国家进口（例如台塑的案例），协调起来就非常困难。

企业转移定价现象愈发复杂。据财政部介绍，截至2015年12月底，该机构已对2421家企业进行检查，发现存在违规行为，减亏金额超过4.4万亿越南盾，退税和罚款金额超过5000亿越南盾。此外，财政部还向调查机构移交了1600多起涉嫌存在税法违规、偷税漏税、挪用退税款等行为的案件。

税收征管和反转让定价的典型案例是越南麦德龙公司（Metro Vietnam）的案例。2015年4月，在越南经营了12年却一直亏损后，“巨型”地铁已经税务机关已征收税收超过5070亿越南盾，包括减亏款、企业所得税征收、增值税……

也会上，政府办公室代表评估，打击转让定价和逃税是一个非常复杂的问题，因为迄今为止该领域的法律规定并不有效。

“在美国，要裁定一个转让定价案件，律师需要长达7年的研究和监督，成本高昂。而要制定和起草反转让定价和逃税法令，财政部的时间非常短，只有7个月，因此必须谨慎行事，仔细审查。我们必须努力在截止日期前完成，但我认为这是一项艰巨的任务。”他说道。

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越南政府办公厅主任兼部长梅进勇开玩笑地表示：“如果能做到，美国人可能都会来学习。”工作组组长就如何处理企业涉嫌转让定价的情况给出了建议，并讲述了他担任河南省领导的经历。2010年，尽管获得了税收、土地等方面的巨额优惠，日本索尼公司仍然亏损近1000亿越南盾。当时，他要求会见该公司的负责人，并坚持认为，如果经营不善，就应该将土地归还给人民耕种。第二年，该公司就实现了盈利。

讲述这段经历时，政府办公室主任说，与转让定价相关的税收损失正在增加，因此仍然需要采取强有力的措施来应对税收损失。他要求财政部兑现承诺，在 11 月 30 日之前发布法令草案，因为该机构已要求比法规延迟 3 个月。

部长丁进勇承诺，该机构将按照向政府做出的承诺完成法令草案。该部表示：“由于问题的复杂性，该法令只能提供原则性信息，重要的是实施过程。”首席财务官说道。

此前，根据财政部的报告，截至8月25日，该部门共接到170项任务，其中95项已完成，其中61项按时完成，34项逾期未完成。该部门仍有75项任务未完成（其中70项按时完成，5项逾期未完成）。财政部部长梅进勇认识到，政府交给财政部的任务是宏观层面的、棘手的问题……因此，他要求该部门“不要等到截止日期才提交工作”。

据VNE报道