价值1000亿的机械，企业进口时申报2000亿

税务机关虽然建立了1.2万家外商投资企业财务和业务状况的数据库，但要识别转让定价企业并不容易，即使是那些有疑问的企业。

8月26日上午，总理工作组在工作会议上提到财政部被分配但尚未完成的5项任务中，反转让定价和逃税法令的起草和制定工作比6月30日的最后期限已拖延了近2个月。

财政部代表在解释延迟原因时表示，由于涉及企业特别是外商投资企业（FDI）转让定价问题的内容复杂，财政部已请求将向政府提交草案的截止日期推迟至11月底。

谈到转让定价问题，财政部长丁进勇表示，这是一项极其复杂的工作，当“c作弊的“手法”非常高明，企业不仅在生产环节转移价格​​，而且从投资、设备引进阶段就开始转移价格。

财政部长表示，打击和识别转让定价企业极其困难。图片：Nhat Bac

他举了一个例子：进口设备原价1000亿越南盾，企业申报为2000亿越南盾，然后把2000亿越南盾全部折旧，形成转移定价。那么，在生产经营过程中，提高投入价格，降低产出价格，高价买入，低价卖出……也属于转移定价。

“C转移定价不仅是金融部门的责任，也是规划和投资等其他部门的责任，因为它与投资许可有关。”财政部长说。

此外，副部长 Do Hoang Anh Tuan 表示税务总局还建立了一个按行业划分的12000家外商直接投资企业财务和业务数据库。然而，现实反转让定价对于从国外进口零部件的制造企业尤为重要。如果从G7国家进口，协调起来很容易，但如果从中国等其他国家进口（例如台塑的案例），协调起来就非常困难。

企业转移定价现象日益复杂。据财政部介绍，截至2015年12月底，该机构已检查、审查了2421家企业，发现存在并减少损失4.4万多亿越南盾，退还和处以罚款5000多亿越南盾。财政部还向调查机构移交了1600多起涉嫌违反税法、偷税漏税、挪用退税款等行为的案件。

税收征管和反转让定价的典型案例是越南麦德龙公司的案例。2015年4月，麦德龙在越南经营了12年，但一直亏损。“大佬”Metro已经税务机关已征收税收超过5070亿越南盾，包括减亏款、企业所得税征收、增值税……

也位于会上，政府办公室代表评估称，打击转让定价和逃税是一个非常复杂的问题，因为迄今为止该领域的法律规定一直无效。

“在美国，为了裁定一个转让定价案件，律师需要长达7年的研究和监督，成本高昂。而为了制定和起草反转让定价和逃税法令，财政部的时间非常短，只有7个月，因此必须谨慎行事，仔细审查。我们必须努力在截止日期前完成，但我认为这是一项艰巨的任务。”他说道。

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越南政府办公厅主任兼部长梅进勇开玩笑地表示：“如果可以的话，美国人可能就得来学习了。”工作组组长就如何处理公司涉嫌转让定价的情况给出了建议，并讲述了他担任河南省领导的经历。2010年，尽管获得了税收、土地等巨额优惠，日本索尼公司仍然亏损近1000亿越南盾。当时，他要求会见该公司董事，并坚持认为，如果公司经营不善，就应该将土地归还给人民耕种。第二年，该公司就实现了盈利。

讲述这段经历时，政府办公室主任说，与转让定价相关的税收损失正在增加，因此仍然需要采取强有力的措施来打击税收损失。他要求财政部兑现承诺，在 11 月 30 日之前发布法令草案，因为该机构已要求比法规推迟 3 个月。

部长丁进勇承诺，该机构将按照向政府做出的承诺完成法令草案。该部表示：“由于问题的复杂性，该法令只能提供原则性规定，重要的是实施过程。”首席财务官说道。

此前，根据财政部的报告，截至8月25日，该机构共接到170项任务，其中95项已完成，其中61项按时完成，34项逾期未完成。该部仍有75项任务未完成（其中70项在规定期限内完成，5项逾期未完成）。财政部部长梅进勇认识到，政府交给财政部的任务都是宏观层面且棘手的问题……因此，他要求该机构“不要等到规定期限才交回任务”。

据VNE报道