为义安省6个城镇扩大空间并提升城市标准

6个城镇的合并和扩建城市规划

根据该省行政单位调整方案，2023-2025年期间，义安省共有94个乡级行政单位需要调整；其中16个单位需要在城乡区域和农村单位之间进行调整和合并。

2023-2025 年期间，当自然面积小于 20% 且人口规模小于标准（2023 年 7 月 12 日国民议会常务委员会第 35 号决议规定）的单位被划定为城镇时，将乡镇合并为城镇的计算依据是；同时，还要研究具有相似性的相邻行政单位的地理位置、历史、文化和发展情况。

另一方面，公社合并为城镇的目的是根据省总体规划，调整和满足城镇行政空间扩大和城市发展的规划要求。

具体而言，Cau Giat镇（琼柳县）将纳入琼洪乡的全部自然区域和人口，以及琼雄乡1号村的部分区域和琼巴乡7号村的部分区域。调整后，Cau Giat镇的自然区域面积将从2.89平方公里增加到7.89平方公里，人口将从11,655人增加到21,886人。

同样，昆强县昆强镇将邦溪乡和芝溪乡天成村的全部自然区域和人口合并，更名为茶兰镇。合并后，茶兰镇的自然区域面积从1.87平方公里增加到33.80平方公里，人口从5984人增加到13704人。

清章镇（清章县）合并了清东乡和清灵乡的全部自然区域和人口，然后进行重组，更名为容镇。重组后，容镇的自然区域从6.54平方公里增加到19.85平方公里，人口从11374人增加到23672人。

奠州镇（奠州县）将奠城乡的全部自然区域和人口并入奠城镇，合并后自然区域从 0.82 平方公里增加到 6.50 平方公里，人口从 7468 人增加到 14137 人（增长率达到 176.71%）。

安山镇（安山县）的行政区域和人口将通过合并石山乡的全部自然区域和人口至金仁镇而扩大。重组后，该镇面积将从2.62平方公里扩大到7.92平方公里，人口将从6248人增加到9908人。

合并后，安城县安城镇原有的和城乡的全部面积和人口将并入和城镇。同时，合并后和城镇的面积将从2.61平方公里扩大到6.09平方公里，人口将从5774人增加到11500人。

为完成这些程序所做的努力

2023年7月12日，全国人大常委会第35号决议规定，送交中央政府审议的关于调整区、乡级行政单位的工程方案，如涉及设立、合并、调整城镇行政边界的内容，则必须有关于调整后拟成立城镇的城镇分类方案。

为了有充分的依据对重组后形成的城镇（包括城镇扩建和新城镇建设）进行城镇分类，必须有重组后城镇规划和城镇发展计划，并由主管机关根据2016年5月25日第1210号决议和2022年9月21日第26号决议的规定予以批准。

近期，建设部门重点指导各地开展平行程序，包括调整城市规划、制定城市发展计划（根据新调整的规划）以及制定项目认定合并后扩建城镇的V类城市分类项目。

清章县委副书记、人民委员会主席郑文雅同志说：优势在于两个乡合并成一个镇，其中清灵乡正在按照示范新农村标准进行建设，而清东乡已经达到了先进的新农村标准，因此发展水平和城镇化率都相当高。

清章县也积极主动地指导和协调相关单位进行城市质量评估和评分，制定了分类方案，并通过县委常委会、县委常委会和县人民议会，于2024年3月初提交建设厅进行评估，目前正在提交人民委员会批准。

同样，由于和城乡（安城县）毗邻安城镇，其发展水平和城镇化程度与安城镇相差不大。和城乡并入安城镇后，城镇城区综合评分达到90/100分以上，也印证了这一点。

预计合并为 6 个区镇以扩大行政边界和城市空间的公社的发展水平相差不大，因此公社合并为镇的程序正在快速实施。

根据建设厅的报告，截至 2024 年 4 月 26 日，5 个地方已完成区级内容和程序，并经建设厅评估，提交人民委员会批准将合并公社后 5 个城镇认定为达到 V 类城区的项目：昆强镇；奠州镇；清章镇；安城镇；纸桥镇。

至于安山镇，该区已向区人民委员会提交了一份项目申请，请求认定安山镇（扩建部分）符合第五类城区标准，以此为基础提交建设厅进行评估，然后再提交省人民委员会批准。

除了着重完成各项程序，确保在 2023-2025 年期间，已合并农村公社的城镇能够及时完成乡级行政单位合并；目前地方政府的要求是继续开展规划程序，制定发展方案，为合并后重点投资建设农村地区奠定基础，使之既符合城市标准，又达到长期城市发展的质量和水平。