纳莱：边境地区构建可持续发展目标

地理位置和自然条件

纳利乡成立于2025年7月1日，由原多梅乡与纳利乡（原启山县）合并而成。纳利乡地处高山地带，与老挝接壤。纳利乡与老挝人民民主共和国川圹省农黑县接壤，边境线长近7公里，在国防安全战略中具有极其重要的地缘政治地位。

Na Loi 自然面积 141.86 平方公里²境内多为丘陵山地，地形复杂，坡度陡峭，谷地狭长。河流水系密集，小溪潺潺，生物多样性丰富，为农业、林业、畜牧业生产和人民生活用水提供了良好的条件。

全乡有11个村，852户，总人口4321人，有4个民族杂居；其中：克木族997人（占23.07%）；蒙族2090人（占48.37%）；泰族1213人（占28.07%）；京族21人（占0.49%）。

纳利镇的气候属于中北部地区典型的高地气候，冬季寒冷多雾，全年（旧称杜梅地区）小气候凉爽。夏季相对炎热，雨水充沛，并经常发生山洪和泥石流。然而，多样化的自然条件赋予了纳利镇丰富的森林、土地和珍贵药材资源，有利于发展林业经济，饲养大型牲畜，种植乌鸡、黑猪等特有农产品，养殖凉鱼，种植香气扑鼻的纳利稻。

历史和传统

纳莱乡是历史悠久的少数民族聚居区，主要由苗族、泰族和科穆族组成。在探索、定居和守护家园的历史中，纳莱乡的人民形成了具有丰富文化特色的传统村落，拥有许多独特的习俗、习俗和节日，这些习俗与精神生活和农业生产方式息息相关。

在抗法抗美两次战争中，那莱乡人民和旧起山县人民倾尽所有人力物力，在生产生活中和保卫祖国的战斗中为民族的全面胜利作出了贡献。在革新时期，那莱乡党委、政府和人民继续发扬团结互助、艰苦奋斗的传统，为建设祖国、不断取得更大发展而奋斗。

人口与文化-社会

纳莱乡总人口4321人，分布在11个村，其中少数民族占99%以上。人们主要以种植水稻、玉米，饲养水牛、奶牛、猪、鸡为生，并致力于森林保护和开发。

纳莱乡人民的文化和精神生活非常丰富，通过风俗习惯、信仰、传统节日、民歌和舞蹈（如xoe舞、khen舞、吹khen和唇笛）表现出来......这些都是独特的价值观，有助于形成这个边境地区独特的文化特征。

近年来，纳莱乡注重发展教育、卫生、文化和社会事业。全乡共有5所学校（2所幼儿园、2所小学、1所中学）和2个医疗站。学校体系逐步巩固，儿童入学率显著提高，达到95%以上。基层卫生网络与传统医药相结合，人民的医疗保健状况得到改善。尽管人民生活依然困难，但社区团结精神和少数民族的紧密联系仍然是该乡逐步发展的重要资源。

经济与新农村建设

纳莱乡的经济目前主要依靠农业、林业和畜牧业。人们懂得如何将刀耕火种与造林相结合，开发非木材林产品，发展水牛、奶牛、乌鸡、鸭、黑猪养殖，以及织锦等。家庭经济、合作社经济、手工艺村经济等模式已初步显现效益，为增加收入做出了贡献。

在国家高度重视下，许多重要的基础设施项目，如道路、国家电网、学校和医疗站等，都已投入使用，为促进社会经济发展创造了条件。纳莱乡也正在逐步落实国家目标计划，重点发展交通基础设施，改善文化生活，持续减贫，改善环境，建设强大的政治体系。

国防、安全和外交事务

作为边境乡，纳莱乡在维护国家主权和边境安全方面发挥着重要作用。多年来，地方党委、政府和武装部队、民兵、边防部队始终密切配合，定期巡逻管控边境，防止渗透和走私，维护政治安全、秩序和社会安全。

纳莱乡党委、政府和人民外事工作做得十分出色，经常组织与老挝边境县乡政府、地方单位和人民的交流活动、定期走访、专题活动和不定期活动。边境两边人民关系密切，经常互访，互通物品，在生产生活上相互支持，为建设和平、友好、合作、共同发展的边境作出贡献。

发展定位

全国已进入新时代，一个以科技、创新、创造力和数字化转型为基础、国家快速可持续发展的新时代。实施两级地方政府模式，政治体系机构设置更加精简、紧凑、有力，运转更加有效、高效。在2025-2030年任期内，纳利乡党委将继续继承过去任期的成就，提升整体实力，创造新势头，决心圆满完成既定目标。

过去取得的成就是加快经济社会发展的重要前提；机构精简，运行高效。纳莱乡始终受到各省级部门、各部门、各分支机构、赞助商、企业等的关心和支持。

公社各族干部群众具有艰苦奋斗的传统，始终团结一致，遵守国家的政策和法律，紧密配合省委、人民议会和人民委员会的工作，努力弘扬爱国主义精神，圆满完成党和国家提出的各项方针政策。

然而，该公社也面临着诸多挑战，例如：经济起点低；潜力和内功有限；基础设施薄弱；地区预算收入有限；大多数居民生活困难；贫困率高。一些干部能力仍然薄弱。该公社是安全保卫重点区域，复杂的天气和疫情发展将严重影响公社的领导、指导和任务的执行。

纳莱乡党委已确定新一届政府的以下目标：提高党委的领导能力和战斗力，建设强大的政治体系。发扬民主、革新、创造精神，发挥各民族大团结、大共识的力量。搞好经济发展，着力发展家庭经济、合作社，形成商品经济。提高教育、卫生质量，建设和发挥文化机构的作用；保护和弘扬本乡蒙族、泰族、高木族的文化特色价值。加强国防安全，巩固与老挝边境各单位、地方的对外关系。调动和有效利用各种资源，充分利用国内资源，激发建设纳莱乡的​​愿望和决心，使之早日脱贫致富、实现可持续发展。

具体而言，在未来一段时间内，纳莱乡将致力于推动经济结构调整，实现农林业可持续发展，将药材开发、规模化畜牧养殖、造林与加工相结合，同时发展贸易服务业。此外，该乡将继续关注教育发展，提高人力资源素质，保护和弘扬各民族的文化特色，并发展社区旅游和生态旅游。

在国防安全方面，纳莱乡决心维护政治稳定、社会秩序、安全，建设与人民安全紧密结合的国防阵势，巩固边防防卫。继续加强人民外交工作，巩固越老特殊团结友谊，为维护和平、稳定、合作的边境作出贡献。

纳莱乡是祖国边陲的一块偏远土地，尽管仍面临诸多困难，但其传统深厚、特色鲜明、发展潜力巨大。在党和国家的关怀下，在党委、政府和各族人民的努力下，纳莱乡将始终奋发图强，团结一心，克服困难，完成经济社会发展目标，确保国防安全和外交安全。