提高各级政党检查团队的工作质量

（宝恒）节选自省委常务副书记、省人民议会主席陈鸿洲同志的讲话关于部署检查、监督和党纪执行任务的会议2014年。

陈鸿洲同志在会上发表了讲话。

年内，各级党委检查了2448个党组织和3470名党员；监督了3160个党组织和7932名党员。通过检查和监督，发现并表扬了优秀榜样，对干部和党员的不足和缺陷提出了建议、批评、提醒和纠正。严格执行党纪。各级党委处分了30个党组织和591名党员，区级检查委员会（及同级单位）处分了148名党员……为预防和遏制违规行为、打击腐败、建设廉洁强大的党做出了贡献。

各级党委和检查委员会积极制定并有效实施检查监督方案，重点关注敏感领域、违规行为易发领域和舆论热点地区；重点检查监督党的各项政策和决议的执行情况；重点检查监督各级党代会决议中各项工作规章制度的执行情况。特别是按照中央委员会第四号决议精神进行审查后，检查工作重点关注存在存在的不足和局限，加以纠正和克服，增强了人民群众对党、国家和政治体制各组织的信任。正因如此，尽管面临诸多困难，但相关领域出现的问题都得到了及时有效的解决，巩固了人民群众的和平与安宁，这在检查部门发挥了重要作用。

省委常对各级党委和检查委员会2013年的工作成果和贡献予以认可和表扬。但同时也指出存在一些不足和局限。省委常建议各级党委和检查委员会注意以下不足之处：

首先，一些党委对检查监督工作的领导和指导存在问题。有的单位只批准了检查委员会的工作计划，却没有制定党委的检查监督计划，也没有制定党委定期开展检查监督工作、听取意见和指导的工作计划，这意味着党委只是把权力下放给检查监督，这是不好的，也是不对的。

第二，检查委员会与一些部门协调不力，部分领域仍存在职能重叠，例如，一个单位同时接受多个部门检查，给单位造成诸多困难和麻烦。又如，在对单位进行审查、评价和评级时，年底仍存在检查部门提出处分建议，而单位组织部门提出奖励建议的情况。这既是党委的责任，也是检查部门的责任。

第三，检查后发现，有些地方有回避、敷衍、不彻底处理的迹象，导致基层办事后起诉上级部门，上级部门办事后起诉省政府……形成长期连锁反应的现象。

2014年是加速推进落实2011-2016年五年规划第17号决议五年征程目标和任务的一年，但客观和主观评估均显示，经济形势将面临诸多困难。因此，建议各级检查委员会要坚定决心，充分发挥党委在检查和审查领域的咨询机构作用。

因此，2014年各级检查委员会需要：

首先，要按照党的规定，做好党委的检查监督工作。要与宣传思想工作密切配合，做好党的方针、政策、决议和国家法律，特别是党的新文件。特别要注意两个方面：第一，今年是党的检查工作创新30周年，要从检查工作的角度，总结30年来检查工作创新的成果，总结经验教训，总结不足和需要改进的地方，并就未来如何创新检查工作提出建议，使检查工作更加有效。第二，要要求各级党委领导加快落实、宣传、学习新宪法、土地法相关文件等新文件，使干部、党员和群众了解法律，掌握国家政策方针，减少违法犯罪行为。因此，必须与各级党组织建设委员会协调，做好检查工作的指导，使党组织地位和领导作用同步提升，同时促进各委员会切实履行职责。省委常委会建议各级党组织委派检查委员会对党组织的检查工作进行咨询，批准检查委员会的检查工作，并制定定期工作计划，及时审查、纠正和指导检查工作。

第二，2014年的检查内容应精挑细选，重点突出，认真落实。检查结束后，要进行监督，检查落实情况，如有变化，检查监督内容必须符合党委的领导管理方针。要本着中央第四号决议的精神，重点解决审查后遗留的问题和不足。目前，区级问题和不足的解决率仅为44.6%，部门、分公司、行业级为46%，两级均未超过一半。因此，检查工作必须积极参与，对中央第四号决议审查后已解决的问题和不足进行监督检查，明确集体和个人的责任。

第三，党委需要积极配合宣传工作，有效执行关于“学习和效仿胡志明道德榜样”的第03号指示，坚持年度主题，指导、检查和监督党组织和党员的执行情况。

党委需要重点领导的第四项任务是，对本届任期开始至今遗留的问题进行统筹，指派党委成员、常委同志和领导层同志进行检查和考虑，妥善解决这些问题。

关于检查委员会的职责，省委建议坚持《党章》第三十二条的规定，既履行《党章》规定的职能和权力，又对党委行使咨询职能和权力；同时，做好同级党委和上级检查委员会交办的任务。

必须加强基层力量，掌握情况，检查违规迹象，开展检查监督工作，协助党委审查、解决、清除违规行为，尤其要防患于未然，不留后患，不追究责任，不让组织、干部、运动失去动力。从专业角度来看，常委建议检查委员会要与国家监察机关、审计机关、内务机关等职能相同的部门以及省人民议会等一些监督机构对接，制定切实可行的方案，避免职能重叠、重复，给基层造成麻烦和困难。检查监督工作必须确保既能协助党委，又能为基层创造条件。

最后，省委要求各级检查委员会做好完善、巩固和提高各级检查专业队伍素质的工作，使这些队伍既具备专业技能，又有勇气、素质和信心，在行使党章赋予的权利时，确保检查工作的准确性、客观性和有效性。

节选自陈鸿洲同志在会议上的讲话：

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2014年是我们开始实施各项计划、项目、机制和政策，逐步成功落实中共中央政治局关于义安省2020年前发展方向和任务的第26号决议的一年。省委要求省党检部门积极主动、富有创新精神、树立榜样，并明确该部门在落实第26号决议方面的职责。

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（*）标题由《义安报》提供。