改进文件评估活动，避免法规重叠

司法厅厅长黄国豪同志主持会议。各单位、地方、有关部门、行业领导代表出席会议。

会议部署了国会2015年6月18日颁布的《法律文件公布法》若干条款修改补充的新内容。

义安桥点。照片：安琼

但由于法律没有明确规定各机关、组织的职责，以及在法律、法令、决议草案受理和修改过程中各机关、组织之间的协调配合，在实施过程中暴露出一些困难和问题。

根据上述要求，第十四届国会通过了修改和补充《法律规范公布法》若干条款的法律（自2021年1月1日起生效）。该法修改和补充了2015年法律68条，其中内容条款54条，技术条款14条。

国会通过了修改和补充《法律规范颁布法》的法律。

具体而言，重点关注以下基本内容：更加具体地规定确保党的领导的机制；在制定和颁布法律文件的过程中补充和明确越南祖国阵线关于社会批评的规定。

2020年法律增加了许多文件形式，包括：国会常务委员会、政府和越南祖国阵线中央委员会主席团之间的联合决议；最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计长、各部长和各部级机关负责人之间的联合通报。

将区、乡两级颁布法律性文件的权限修改为：允许区人民议会颁布决议，允许区人民委员会颁布向地方和下级国家机关放权的法律决定；增加“国会授权的决议”的情况，允许区、乡两级人民议会、人民委员会颁布法律性文件。

此外，2020年法律还有许多其他值得注意的新点，例如：缩小需要按照政策程序提出制定建议的法律文件范围，明确提出制定建议和起草法律文件的顺序和程序；加强部门间在审查、受理和修改法律、条例和决议草案过程中的协调责任和有效性；关于按照简化程序制定和公布法律文件的规定；关于法律文件中行政程序的规定……

会上，与会代表就修改补充法提出了一系列问题，司法部综合立法司相关负责人接待并解答了代表们的提问。

会上，司法部副部长潘志孝同志总结了若干突出问题，如：建立执法机关协调机制，减少行政程序；采取措施提高颁布法律文件的质量，收集受法律文件影响的民众或主体的意见；改进文件评估活动，避免法规重叠；在各部门和分支机构建设法律队伍等。