越南红十字会各级应对自然灾害的能力建设

10月5日，越南红十字会中央委员会在荣市举行会议，总结美国国际开发署（USAID）资助的“提高越南红十字会应急响应能力”项目。

越南红十字会中央副主席阮海英同志，各部委、局、行业协会、各省市红十字会代表出席会议。

越南是一个受自然灾害和气候变化影响严重的国家。近年来，全国各地自然灾害频发，种类繁多，包括风暴、洪水、山洪、山体滑坡、河岸和海岸侵蚀、海水入侵、干旱、严寒等等。

气候变化以不同寻常的发展态势和日益严重的程度给人民生命财产造成重大损失，影响国家发展目标的实现，对国家、各部门、各行业、地方，包括越南红十字会在防灾、应对和适应气候变化方面提出诸多要求和要求。

在此背景下，美国国际开发署资助该协会实施“提高越南红十字会应急响应能力”项目。该项目总预算为80万美元（约合187亿越南盾），为期两年（从2021年9月1日至2023年10月底），在安江、庆和、山罗和义安四个省的10个乡实施。

该项目有助于提高越南红十字会各级应急响应和急救能力，从而减少灾害造成的人员、生活和财产损失。特别是，项目区内的地方红十字会提高了应急响应能力，满足了红十字会与各部委、各分支机构和地方政府共同参与防灾、救灾和应对气候变化工作日益增长的要求。

在义安省，主要项目活动于2022年1月至2023年7月开展，直接受益人数共计3490人，其中男性1656人（占47%），女性1834人（占53%）。由于媒体界开展的宣传活动和防灾演习等直接受益，间接受益人数达1.3万人。

省级和公社红十字会该项目将制定2022年和2023年年度灾害管理计划，包括新的人力资源，例如省级和公社级联合灾害响应小组、早期响应准备活动以及基于预测的早期行动，例如加固房屋和资产。

乂安省协会和灾害应对小组及灾害通讯部门积极响应，为2022年10月低洼地区洪水和奇山县山洪灾害中的受灾群众筹集了68亿越南盾以上的救灾资金和物资。

省级和乡镇灾害应对队伍的培训工作也根据队伍建设进展情况开展。为推广项目运作模式，省红十字会2022年继续向省级预算申请拨款，为12个自然灾害重点乡镇的12支突击队举办12期社区灾害应对培训班。2023年，省红十字会继续向省级预算申请拨款，并已获批准拨款4.1亿越南盾，用于培训12个乡镇的突击队，这些突击队将于2023年10月至12月部署。

会上，越南红十字会中央委员会对项目实施结果进行了评估，阐明了所取得的成果，特别是总体目标的落实情况、项目预期成果、项目在提高各级红十字会应对紧急情况的能力方面带来的积极方面和变革性影响；从项目实施过程中汲取的经验教训、有效模式、项目实施过程中的变革故事等。

制定灾害预防计划；预警和早期行动通信计划；通信工作成果、力量培训以及动员和使用经过培训的人力资源、项目设备和材料的计划；评估实施项目的优势和困难。

同时，会议还认识到了协会存在的不足、局限性以及需要改进的问题，以便更有效地实施未来项目，并对协会需要继续加强的领域和工作内容提出了建议，以进一步提高全国各级协会的应急处置能力。

此外，在会议框架内，越南红十字会中央委员会代表向与会代表介绍了截至2025年8月的项目计划。