北约北扩，欧洲安全格局将如何变化？

俄罗斯在乌克兰的军事行动令许多欧洲国家措手不及。大多数欧洲领导人此前对美国即将发动袭击的警告轻描淡写，认为外交手段可以促进两国关系更加稳定。但这场军事行动改变了一切。

其次，北约将得到加强。除了增加在与俄罗斯接壤成员国的军事存在外，北约预计还将吸纳新成员，其中可能包括芬兰和瑞典。自2014年俄罗斯吞并克里米亚以及乌克兰东部爆发冲突以来，这两个国家都加强了与北约的关系。赫尔辛基和斯德哥尔摩目前都在朝着正式加入北约迈出重要一步。

对俄乌冲突的立场转变

在俄罗斯对乌克兰发动军事行动后，芬兰和瑞典不再将加入北约视为战略选择，而是生存的需要。

芬兰报纸《Iltalehti》4月25日报道，瑞典政府已表示希望在第20周（5月16日至22日）期间与芬兰一起申请加入北约。

瑞典《快报》也证实了这一消息。两国媒体均称，芬兰总统绍利·尼尼斯托将于5月17日至18日访问瑞典斯德哥尔摩。此后，两国领导人将正式宣布加入北约的计划。

据《快报》报道，芬兰此前曾向瑞典政府表达了希望两国联合申请加入北约的愿望。

4月13日，芬兰总理桑娜·马林与瑞典总理玛格达莱娜·安德松在斯德哥尔摩举行的联合新闻发布会上表示：“我们必须为俄罗斯的任何行动做好准备。”她表示，加入北约的选择必须经过仔细分析，但俄罗斯在乌克兰的军事行动改变了一切。

事实上，瑞典和芬兰成为北约正式成员与其说是突破，不如说是一次演变。这两个国家都已经是北约的伙伴，接受安全简报，并参与北约的联合演习。两国还允许北约在紧急情况下进入其领土。

然而，成为正式成员国后，斯德哥尔摩和赫尔辛基将受到北约第五条的保护，该条款规定，对一个成员国的攻击就是对所有成员国的攻击。

欧洲安全架构将发生重大变化。

两个北欧国家加入北约，这在四个月前还是不可想象的，但这将是几十年来欧洲安全面临的最大变化。

其次，瑞典和芬兰加入北约将加强北约作为欧洲支柱的地位。两国都支持欧盟国防和安全领域的发展，并加强跨大西洋关系，包括与英国建立的重要安全关系。北约将继续在领土防御方面发挥重要作用，而欧盟及其更广泛的政策将成为一个日益重要的安全联盟。双方之间的协调将得到深化。

丹麦将于6月1日就取消其参与欧盟安全和防务政策的限制举行全民公投。这些限制是上世纪90年代初辩论的遗留问题，丹麦和瑞典已承诺将国防开支增至GDP的2%。

综合起来，上述因素将大幅增强整个北欧-波罗的海地区的防御潜力。

另一方面，瑞典前首相卡尔·比德尔特也表示，北欧需要小心，不要激怒俄罗斯。俄罗斯在瑞典和芬兰附近都拥有重要的资源和经济中心。圣彼得堡是俄罗斯第二大城市和主要工业区；科拉半岛是俄罗斯潜艇基地和其他设施的所在地，也是世界上最大的核武器集中地。

此外，芬兰和瑞典加入北约也可能使其他已经是欧盟成员国但尚未加入该军事联盟的国家重新考虑。

无论实际结果如何，北约东扩都会被俄罗斯视为挑衅。俄罗斯安全委员会副主席德米特里·梅德韦杰夫4月14日警告称，如果瑞典和芬兰加入北约，莫斯科将加强其防御能力，包括在波罗的海国家部署核武器。

俄罗斯的警告值得认真对待，尽管它并非新警告。据信，俄罗斯飞地加里宁格勒至少自2018年以来就部署了可携带核弹头和常规弹头的“伊斯坎德尔”导弹。