俄罗斯不顾制裁加强与非洲的合作

7月27日，俄罗斯外长拉夫罗夫访问埃塞俄比亚，这是他非洲之行的最后一站。此前，他已访问了埃及、刚果和乌干达。通过此行，俄罗斯与非洲国家坚定了在传统友谊、平等、相互尊重和互利基础上加强合作的决心。

2019年10月，俄罗斯总统普京与非洲领导人在索契举行的俄非峰会上合影。图：塔斯社

埃塞俄比亚是莫斯科的重要盟友和伙伴，是东非最大的经济体，也是一个充满希望的市场。俄罗斯外长拉夫罗夫会见了埃塞俄比亚外长德梅克·梅孔宁。

两位领导人讨论了安全问题、军事技术合作以及粮食合作。拉夫罗夫外长再次保证，尽管面临欧洲制裁，俄罗斯不会改变向非洲国家提供粮食的义务。他认为，这种政策只会破坏全球粮食和能源安全的基础。

在这种情况下，莫斯科特别赞赏拉丁美洲和非洲国家的立场。在这些国家，对俄罗斯施加全球压力的努力并未得到理解。拉夫罗夫部长强调：“绝大多数国家不想重回殖民时代，它们希望独立自主，走自己的路，并依靠老朋友。毕竟，除了两三个发展中国家外，亚洲、非洲和拉丁美洲没有其他国家参与美国和欧洲的非法制裁。”

埃塞俄比亚外交部长德梅克·梅孔宁表示：“俄罗斯数百年来一直支持这个非洲国家”，并正在发展航天、医学和核技术领域的合作。他表示：“俄罗斯同事的来访非常及时。” 双方进行了富有成效的会谈，探讨了国家、地区和全球问题，并提出了当前的粮食危机及相关问题，希望双方共同解决。

此前，乌干达总统约韦里·穆塞韦尼在会见俄罗斯外长时重申，俄罗斯一百多年来一直支持反殖民运动，并强调坎帕拉不会屈服于外部压力而采取反俄立场。这位乌干达领导人明确表示，他既不亲西方，也不亲东方，他只为自己。

高等经济学院教授、非洲问题专家伊琳娜·菲拉托娃表示，在当前与西方的对抗中，非洲国家要么对俄罗斯完全中立，要么支持俄罗斯。她认为，非洲国家对俄罗斯的态度与欧美不同，这很大程度上源于他们对苏联时期该地区支持的记忆。然而，这些国家正努力在俄罗斯和西方的支持之间保持平衡，因为与俄罗斯和西方的贸易对它们都有利，它们不愿失去这种支持。

“非洲人拥有越来越多的机会推行自己的独立政策，”俄罗斯科学院非洲研究所俄非关系与外交政策研究中心主任、前俄罗斯驻马里大使叶夫根尼·科连佳索夫表示。“非洲人现在有机会在互利互惠的基础上开展合作，包括物质、金融、人员等各方面的合作。”

专家认为，由于经济限制，俄罗斯不太可能在向非洲国家提供大规模财政援助或在非洲大陆实施大型基础设施项目方面与中国或美国竞争。然而，莫斯科拥有一系列久经考验的商业和技术解决方案，这些解决方案不仅可以在北非取得成功（包括埃及、阿尔及利亚和摩洛哥，它们是俄罗斯在非洲最大的贸易伙伴，俄罗斯70%以上的出口都销往该地区），也可以在撒哈拉以南非洲取得成功。

尤其是在俄罗斯拥有显著优势的领域，例如能源基础设施建设与发展、数字化转型、高科技生产应用、和平核技术联合开发、卫星发射等。双边合作已取得一些进展。俄罗斯原子能公司及其子公司的项目正在南非、纳米比亚、苏丹、尼日利亚、坦桑尼亚和埃塞俄比亚等国不同程度地实施。预计俄罗斯原子能公司在津巴布韦的业务也将很快达到新的水平。俄罗斯原子能公司刚刚签署了在埃及建造首座核电站——埃德达巴核电站的合同。

专家认为，俄罗斯有机会从非洲国家进口铂族稀土金属，这些金属是高科技产业所必需的。全球市场上90%的铂、超过一半的钻石、约50%的铬和钛都产自非洲。非洲国家当然有兴趣继续开展并创建新的自然资源联合开采项目。此外，与粮食出口相呼应，俄罗斯也从非洲进口水果、咖啡和坚果，这为俄罗斯带来了巨大的机遇。

可以相信，俄非关系已翻开新的一页。目前正在筹备2023年举行的第二届俄非峰会。