义安：将复杂关键区域转变为安全场所的“秘诀”

许多地区已经成功转型

宜忠乡位于宜禄县中心地带，面积广阔，与县内外多个乡接壤，因此许多犯罪分子趁机作案。2020年以前，该地区曾多次发生斗殴、吸毒、赌博、盗窃等事件，造成治安混乱，民众怨声载道。

宜忠乡警方与5号村自治管理小组讨论了该地区的安全秩序状况。照片：D.C.

为清理该地区，宜中乡公安局建议乡人民委员会在10/10个村级单位中组织和完善自治小组；重点筹集资金并动员群众，以成功建设。安全摄像头系统25名工作人员密切监控着该地区的十字路口、三岔路口以及复杂的治安地点。与此同时，对违法者、不良青少年、吸毒者和戒毒后人员的家庭和社区管理、教育和改造工作也得到了重视……因此，该地区的治安状况发生了显著变化。

居民阮氏丽女士兴奋地说：“目前，得益于公安局采取的多种措施和成功构建的多个犯罪预防模式，本地区的治安状况稳定，盗窃案件有所减少。值得一提的是，邻里关系更加紧密，村民们团结一致，共同预防和举报各种犯罪行为，维护村庄的和平与安宁。例如，2021年11月21日，村民们发现两名嫌疑人偷窃6只猫准备卖给5号村的村民，村民们立即上前制止、追捕并将他们移交给警方处理，而不是像以前那样随意殴打他们。”

安保摄像头系统监控宜忠乡的十字路口、三岔路口以及复杂的安全秩序节点。照片：D.C.

宜忠乡警察局长黄文峰中尉补充道：以前，这一带赌博盛行，导致人们荒废工作，盗窃案件也随之出现……但现在，得益于我们采取了定期巡逻咖啡馆、台球厅、年轻人出入较多的家庭场所等措施，以及民众的举报，这种社会弊端已经有所减少。2021年，在总共24起案件中，只有5起是盗窃案件。

为取得这一成果，除了社区力量的核心作用外，群众组织和民众参与预防犯罪的共同努力也发挥了重要作用，使得全民保卫国家安全的运动日益壮大。正因如此，宜中县才得以在2021年从社会秩序和安全重点复杂地区名单中移除。

石岩公社（Con Cuong）石山村。照片：Khanh Ly

同样，在石银乡（昆强），确定了2020年社会秩序和安全重点复杂领域转型升级的目标后，各级党委、领导部门、各部门、各支部和各群众组织都重视领导、指导和做好预防和打击犯罪及社会弊端的工作，充分发挥群众团结的力量，致力于在基层提高各级支部和各群众的预防和打击犯罪意识和行动。为此，开展了石银乡“反家庭暴力俱乐部”模式、通山村全民举报犯罪运动等一系列活动。

石银乡领导及各部门、分支机构和组织走访了巴哈安置区，向当地居民介绍了生产情况；丹莱族人使用碾米机进行畜牧养殖。照片：Khanh Ly

通过这些措施，石岸地区现已成为成功的转型区。与转型前相比，犯罪案件和社会弊端数量显著减少（7起案件中仅有2起，比转型前减少了71.4%）。吸毒人员已被全部抓获；4名吸毒人员均有管理记录，其中2人被送往强制戒毒所；该地区不存在任何非法毒品生产、交易或使用场所。该地区已杜绝社会秩序和安全方面的任何问题……

据石银乡人民委员会主席罗清欢先生介绍：近年来，维护当地治安的运动得到了广大民众的积极参与。例如，在通山村开展的全民举报犯罪运动中，共有116人参与，收集到116份举报表格，其中举报了6名醉酒闹事、使用枪支、电击器等违法行为的人员。随后，执法部门对这6名人员进行了传唤问询，并缴获了4支自制枪支和2套电击器。

减少犯罪，创造安全的生活环境

根据 2022 年 2 月 8 日第 313/QD-UBND 号决定，批准了社会秩序和安全方面已成功转型的重点和复杂领域清单；转型后需要监测的领域以及 2022 年需要实施转型的领域。

因此，符合转型标准并有资格从转型名单中删除的23个地方包括区和公社：Ha Huy Tap、Truong Thi、Hung Binh（荣市）；清龙（Thanh Chuong）；兴阮镇（Hung Nguyen）；南丹镇（南丹）； Nghi Truong、Nghi Thinh、Nghi Trung (Nghi Loc)； Cau Giat 镇，Quynh Nghia (Quynh Luu)； Quynh Xu（黄迈镇）； Muong Long、Bao Thang（Ky Son）；石岩镇（Tuong Duong）； Thach Ngan (Con Cuong)；唐山（Do Luong）；宝清（Yen Thanh）；新基镇（Tan Ky）；义林（义丹）；奠林（归洲）；同文，南农（Que Phong）。

2021年实施改造的32个地方中，除了5个地方未达到要求，2022年继续实施改造外，还有27个地方已达到要求，2022年改造后纳入监测，包括公社和区：洪西（洪阮）； Dien Bich、Dien Thinh（演洲）； Phuc So​​n，Anh Son镇（Anh Son）； Nghia Thuan（太和镇）； Do Thanh、Trung Thanh（Yen Thanh）； Tam Hop、Yen Hop (Quy Hop)； Muong Ai（Ky Son）； Hung Dung、Hung Loc、Nghi Phu（荣市）； Trung Phuc Cuong（南丹）；宜林 (Nghi Loc)； Hanh Lam（Thanh Chuong）； Quynh Chau、Quynh Long (Quynh Luu)； Quynh Phuong（黄迈镇）； Luu Kien（Tuong Duong）； Lang Khe (Con Cuong)； Da Son、Giang Son Dong (Do Luong)；东文（Tan Ky）； Nghia Thinh（Nghia Dan）；周平（Quy Chau）。

当局已对在奠海县Hon Cau海滩违反临时居住和临时离境规定的人员进行登记。照片：Mai Giang

为取得上述成果，省138指导委员会坚定有效地指导落实各项工作，调动各部门、各级政府、各政治体制和各群众力量，大力推进社会秩序安全重点复杂领域的转型升级。省各部门、分支机构、行业、工会、党委、各级政府部门、各级政治组织，特别是重点转型区域，积极发挥领导、指导、协调作用，落实打击犯罪和社会弊端的各项措施；在基层积极预防和处理突发案件，不让复杂问题滋生，不形成社会秩序安全“热点”。

在进行根本性变革的地区，社会秩序和安全状况得到保障，犯罪和社会弊端得到控制和减少；与社会秩序和安全有关的事件得到集中解决，不让复杂情况发生。

“和平之钟”模式已成功应用于奎合区（Quy Hop district）的改造。照片：D.C.

关于未来一段时间的工作重点，据省138指导委员会副主任、省公安局副局长阮德海上校介绍，指导委员会将继续指导和有效实施公安部第113/KH-BCA号计划，并配合省人民委员会“2019-2030年全省社会秩序和安全重点复杂领域改造项目”，调动全政治体制和全人民的力量开展犯罪预防和控制工作，重点改造特定区域，以实现基层犯罪的可持续减少，为人民创造安全的生活环境。

加强对形势的把握，及时发现并就基层社会秩序和安全突发事件的处置提供建议，尤其是在重点、复杂和特殊领域，避免被动应对、措手不及，或者出现社会秩序和安全“热点”……