义安省：最终确定关闭和消除 Do Luong 商业中心市场的计划

关闭日期，拆除旧市场

3月29日，人民委员会主席杜良县签署第807/QD-UBND号决定，颁布组织关闭和拆除位于Do Luong镇的Do Luong商业中心市场的计划。

杜良县人民委员会刚刚颁布了第807/QD-UBND号决定，颁布了关于关闭和拆除旧市场的计划。图片：Tien Dong

此前，2022年4月6日，省人民委员会颁发第881/QD-UBND号决定，决定废除杜良商业中心市场，并于2022年12月23日解散杜良商业中心市场管理委员会。

省人民委员会作出决定后，杜良县人民委员会也向在杜良贸易中心市场经营的1000多户家庭发出了计划和通知。大多数家庭同意杜良县人民委员会提出的计划，同意迁往新的市场区域经营。然而，尽管杜良县人民委员会多次发出通知、接待群众、回复请愿，仍有10多户家庭不愿迁往新的市场区域……

旧时的杜良市场如今已破败不堪，目前该地区正计划建造一座公园。图片：Tien Dong

根据计划组织关闭和清除 Do Luong 商业中心市场通知发布后，宣传动员时间为2023年3月28日至2023年4月4日。杜良县人民委员会还责成杜良镇、东山、安山、乐山等乡人民委员会继续组织宣传、动员、劝说在旧市场非法经营的本乡居民配合停止经营活动、迁出旧市场、关闭市场。在各乡、镇人民委员会总部和居民目前在旧市场经营的街村文化馆张贴市场关闭、拆除计划。在大众媒体上广泛公布旧市场的关闭、拆除计划和时间。同时，将实施方案深入传达给全体干部、党员和相关人员。制定旧市场关闭拆除工作完成后的遗址保护和防止再次侵占的方案。指示乡镇公安机关配合区公安机关，负责保障参与关闭拆除旧市场工作人员的安全。

尽管省人民委员会于2022年4月6日发布了废除杜良商业中心市场的决定，但一些商家仍拒绝迁出旧市场区域。图片：Tien Dong

尽管旧市场管理委员会已经解散，一些拒绝搬迁的家庭仍故意在旧市场做生意。图片：Nhat Lan

有些家庭甚至在新市场签约设立了售货亭，安装了招牌，并修缮了摊位，但在旧市场却依然举步维艰。图片：田东

杜良县人民委员会还责成县公安局制定计划，部署力量和手段，在关闭和拆除旧市场之前、期间和之后保护和保障安全秩序。掌握情况，及时发现阻碍、反对和抵抗执法人员的行为，采取处置措施，确保局势稳定，制定专业化和职业化方案，确保参与关闭和拆除市场工作的人员安全……

另外，根据杜良县人民委员会发布的计划，关闭和拆除旧市场的时间将于2023年4月7日上午7点30分开始。

2023年3月27日，杜良县人民委员会与民众进行对话。图：Thuy Hang

上次对话

据调查，在颁布第807号决定之前，即2023年3月27日上午，杜良县人民委员会主席还主持了与违反规定、拒绝迁出旧市场区域的商户的谈话。这被认为是结束前的最后一次谈话，目的是按规定完成投资建设园区的文件和手续。

为落实2030年前将杜良建成城镇的路线图，目前已根据义安省货物流通网络总体规划以及万分之一比例尺杜良城区建设总体规划……，杜良商业中心市场区域（旧市场）将从流通网络规划中移除，代之以公园区建设规划。在完成旧市场的关闭和拆除后，县人民委员会将着手清算国有资产，清理土地，同时设计并制定公园区的详细规划，以满足人民的娱乐和公共活动需求……

阮忠清先生 - 杜良县人民委员会副主席

新市场区域宽敞，商业设施齐全。图片：Nhat Lan

对话中，商贩们表示，民众提出的诉求并未得到有关部门的答复和解决。同时，他们提出，部分商户已无经营需求，要求解除合同（不再接受由合作社投资建设、管理和运营海安都良市场的新市场的摊位租赁）。

一些农户要求在新市场租用摊位，并按国家规定的价格每年支付摊位租金，但摊位位置在项目整个生命周期内保持稳定，无需营业时可以转让，摊位租赁合同须经区人民委员会签署确认。一些贫困经营户要求，在开设新市场开展业务时，免除初期的摊位租金……

许多旧市场里的商家现已迁至新市场，他们对关闭旧市场兴建公园非常感兴趣。图片：Tien Dong

在听取相关专业部门的意见和海安杜良市场投资建设管理运营合作社的答复后，杜良县人民委员会主席再次肯定，所有经营户向杜良县人民委员会提出的诉求和建议以及2020年至今县人民委员会与经营户对话的结论均已得到杜良县人民委员会的书面答复并发送给旧市场经营户。

对于没有继续经营或缩小经营规模、提出解除合同的5户农户，杜良县人民委员会同意配合海安杜良市场投资建设管理开发合作社及有关部门、办公室，将这些农户不需要租用的新市场摊位位置公布，以便其他不属于优先类别的农户租用。

杜良新市场如今已成为一个熙熙攘攘的贸易场所，有助于将杜良打造成为义安省西部地区的货物集散地。图片：Nhat Lan

关于在新市场租用摊位的建议，按国家规定的价格支付年租金，但在整个项目生命周期内保持摊位位置稳定，并在没有业务需要时可以转移摊位，根据 2022 年 5 月 26 日第 155/TB-UBND 号通知执行（杜良县人民委员会主席与经营户对话于 2022 年 5 月 24 日结束）。

因此，如果住户选择按年支付租金，投资者将为住户创造条件，使其在项目整个生命周期内稳定其位置。但是，当国家对市场售楼处租金价格区间的规定发生变化时，投资者有权根据规定调整售楼处租金价格。当经营户不再有经营需要时，必须将售楼处归还给投资者，不得随意转让给他人，也不得赠予、捐赠或继承售楼处。

新市场的摊位宽敞，商品排列整齐。图片：Tien Dong

对于贫困户（按照国家贫困标准）提出支持降低年度亭租金，杜良县人民委员会主席还要求，各户向其居住的乡镇人民委员会提出名单，并最迟在2023年4月3日上午10点之前报告县人民委员会，以便县人民委员会根据规定提出解决方案。

事实上，在海安都良市场合作社投资、管理和开发的新市场区域，我们发现，这个区域面积约3.4公顷，建有1200多个宽敞的摊位，有农产品、蔬菜、水果、百货、服装、布料、电子产品等多个营业区域。

市场摊位间距宽敞，为车辆装卸创造了条件，也确保了防火工作。图片：田东

许多从旧市场迁至新市场的居民也对旧市场的关闭和拆除表示担忧。他们认为，关闭和拆除旧市场对于建设公园至关重要，以便未来杜良镇的居民有地方玩耍和参与文化活动。同时，这也体现了对那些同意政策并先迁入的居民的公平对待，避免出现迁入较晚、后迁入的居民要求更多优惠的情况。

目前，新市场区已成为繁华的商业贸易场所，使杜良成为向西部山区各县供应农产品、蔬菜、水果等商品的主要枢纽。

显然，关闭并废除杜良购物中心市场是一项正确的政策，符合杜良市区的发展。这不仅落实了省人民委员会的政策，也为杜良县尽快按照拟议计划部署园区建设创造了条件。避免项目拖延，从而错失吸引投资资源的良机。