义安省出台干部三级轮换政策。

实践中存在诸多不足

干部轮换是各级党委正确、精准的政策实施，目的是确保在实践中既培养干部，又锻炼干部，解决一些单位干部工作的薄弱环节和难点问题，同时克服干部工作封闭、地方性的局限性。

对于调动干部来说，他们都具有坚强的意志和心态，严格服从组织的调动和轮换，即使去艰苦复杂地区也是如此。

但目前，调动干部和从事干部工作的人员对调动制度和政策存在一些担忧和顾虑。

牙美公社距离祥阳县中心70公里。这里不仅地处偏远，而且道路交通也极其不便，尤其是在雨季。因此，像卡万立公社党委书记这样的从该县调来的干部，不得不远离家人，生活条件完全是自给自足、临时凑合。

卡文立同志表示：对调动干部，除调动前在机关领取工资、从优势地区到困难地区工作有转岗补贴外，没有其他扶持政策。

同样，郎文同同志也从归州县人民议会和人民委员会办公室主任的职位调任田林乡党委书记。除工资制度从原机关调至基层以及对派驻极度困难地区的干部实行最低10个月工资的津贴制度（根据政府2019年10月8日第76号令）外，没有其他额外政策。

郎文同同志表示：县委干部调入基层，特别是边远地区工作极其困难。不仅离家远（约35公里以上），而且工作环境和生活、工作条件也不如县委内优越。至于交通，由于地处山区，人口稀少，干部深入基层、深入乡村也十分困难。如果各级机关重视基层工作条件和环境，出台政策扶持调入干部，将是对调入干部敬业精神的极大理解和鼓励。

如果中央和省级政府重视出台政策，对调动干部给予支持，这对于兢兢业业的调动干部来说，是一种极大的理解和鼓励。

郎文同同志——田林公社党委书记

周平公社党委书记陈越德同志是县委干部，调入公社工作，他指出了另一个问题：作为县委干部，调入公社工作，如果他们在135区、30a公社或贫困率30%以上的公社，将享受135公社政策，并根据省人民委员会2016年9月29日第56号决定获得补助。如果他们调入符合新农村标准的公社，即使该公社位于像周平这样比较偏远的地区，也不会有扶持政策。

针对这一不足，陈越德同志建议，主管部门应研究出台贴近实际的干部基层轮岗政策，确保政策的公平性。

在近日省委常委与各乡镇党委、机关负责人座谈会上，春林公社党委书记（原雄原）黎越雄表示，在党、祖国阵线、群众组织工作的县级干部调到基层工作，其津贴将被“削减”30%，这意味着他们回到公社工作后收入会减少，这引发了调动干部的担忧。

每个地方的做法都不同。

2022年4月28日中央政治局第65号规定、2023年5月12日乂安省委常委会第21号关于干部轮换的规定，以及此前2021年9月20日省委常委会第9号关于干部轮换的规定，均对轮换干部（如有）的实施制度、政策、住宿安排、交通补助、生活补助等作出规定。“如有”规定是指根据各地实际情况给予补助。因此，目前，各县对县级干部轮换到基层的支持制度实施情况各不相同。

就青章县而言，青章县委常委、组织部部长阮仲英同志表示：“青章县委常委会在本县轮岗计划中确定的支持机制，分为集体支持和个人支持两个方面。具体而言，对于轮岗干部的单位，在任期内，支持其购置服务于轮岗干部工作的设施设备，每单位每任期不超过5000万越南盾。对于轮岗干部，根据县中心到基层距离远近，支持力度分为三个等级：每人每月350万越南盾、300万越南盾和250万越南盾。

在义丹县，县委常务副书记潘进海同志表示：“县委常委会对调入基层的县级干部实行的扶持政策是，一般按每人每月300万越南盾的标准扶持，通过预算拨款到乡镇直接支付给调入基层的干部。一些地方还实行按基本工资的1倍、1.5倍或每月一定数额扶持的机制。”

除了一些县有干部轮换支持机制外，在像祥阳县和贵州县这样比较困难的县，却没有支持机制。在琼琉县，据县委常委、组织部部长乔文成同志介绍，由于中央和省政府没有出台具体规定，该县没有为干部轮换安排资金和提供资金支持的基础。

我省有政策出台干部轮岗通用政策。

现实中，各地做法各有不同，既不能保证政策的公平性，也不能起到激励和调动干部轮岗的积极性。义丹县委常务副书记潘进海、清章县委组织部长阮仲英表示：“中央和省要明确对轮岗干部给予资金或津贴等支持力度，以基本工资的一定比例发放，确保轮岗到基层时的总收入与轮岗前工作岗位相当或更高。”

据悉，目前，根据2023年5月12日义安省委常务委员会第21号关于干部轮换的规定；省人民委员会已责成内务厅提供咨询意见，制定并提请省人民议会颁布关于规范我省干部、公务员轮换扶持政策的决议。

目前，该决议草案正在从基层到县级、省级各厅、部门和行业收集公众意见，待完善后提交省人民委员会，提交省党委常务委员会，并于近期提交省人民议会审议通过。

受益对象为党、国家、越南祖国阵线、省、县、乡各级政治社会组织机关工作的干部，经主管部门按规定进行调动。调动范围包括省与县、县与基层、乡与乡、县与省之间的调动；省内县与县之间、县内乡与乡之间的横向调动。草案包括三类政策：交通补助；安排公共住房，资助住房租赁；生活补助。