义安省有超过 35,000 名多层次营销人员

超过 35,000 人参与多层次营销

义安省工贸厅刚刚发布通知，要求终止西伯利亚健康国际有限公司（Siberian Health International Company Limited）的多层次营销活动。该公司是义安省第二大多层次营销公司，约有8000名参与者。

10月中旬，西伯利亚健康国际有限公司（Siberian Health International Co., Ltd.）被工贸部竞争与消费者保护司处以8.15亿越南盾罚款，并被吊销营业执照。经检查，该公司存在10项违规行为，包括：企业信息发生变化时，未向主管部门及时办理多层次营销注册证的变更和补充手续；更改多层次营销参与合同格式，但未办理多层次营销注册证的变更和补充手续。

西伯利亚健康国际有限公司在义安省关闭前拥有8000名员工。图片：撰稿人

该公司还运行与多层次传销登记技术说明文件不一致的多层次传销参与者管理信息技术系统；多层次传销活动未获得所在地省级工商部门的多层次传销活动登记认证；要求他人购买启动文件集才能签署多层次传销参与合同；与多层次传销参与者签署的多层次传销参与合同的字体小于规定大小；不遵守操作规程和登记的奖励计划；在签署多层次传销参与合同前提供基础培训，在签署多层次传销参与合同后不进行再培训；通过产品文档提供有关公司总部产品特性和用途的虚假和令人困惑的信息；为同一多层次传销参与者维护多个多层次业务代码。

西伯利亚健康公司被关闭后，义安省仍有14家传销机构获准运营，参与人数超过27500人。其中最大的传销机构是康宝莱有限责任公司，参与人数近12000人。与此同时，全国共有22家传销机构，参与人数约725000人。

与中北部其他地区相比，义安省的多层次营销经销商总数较多。（清化省有 25,000 名参与者，注册企业 15 家，河静省有 9,200 名参与者，注册企业 13 家）。

管理上还存在不少不足。

义安省工贸厅副厅长高明祖在关于多层次传销活动管理工作的报告中指出，多层次传销活动日益猖獗，尤其是在农村、偏远地区，但管理工作仍存在诸多不足。地方多层次传销活动管理中，各级部门之间协调配合不足，检查监督难度较大。

涂先生说：“电子商务和信息技术的发展，除了金融投资、虚拟货币、教育培训等传统的传销活动外，还出现了其他传销方式，特别是利用网络传销模式进行非法金融活动、诈骗、侵占财产等活动，而地方官员大多是兼职的，不具备检查和监督的专业知识。”

荣市非法举办多层次营销会议，数千人参会。图片：TH

更不用说，对在义安省从事多层次营销活动的企业进行检查和审查非常困难，因为多层次营销企业是来自其他省份的企业，以代表处的形式在义安注册经营（代表公司介绍产品、开展贸易，不直接销售商品，不产生收入）。根据工贸部提供的多层次营销企业名单，只有3/14的企业在义安设立了代表处（其中1家企业已关闭税号）。当局也很难检查商品的质量，因为没有经营场所，没有商品仓库；或者经营场所只展示一些介绍商品的标签或图片。

高明慈还表示，根据政府2018年3月12日第40/2018/ND-CP号法令第20条第2款规定：“若在当地未设立总部、分公司或代表处，则传销企业有义务授权一名居住在当地的个人作为当地代表，代表企业与当地国家管理机构进行工作”。由于授权居住在当地的个人的规定，存在传销企业登记不合格、不懂工作方式的当地代表信息，或登记与传销企业无关、不了解传销业务活动的人员，导致登记效率低下，造成国家管理机构在与企业当地代表进行工作时浪费时间的情况。

传销活动的管理仍存在诸多缺陷，导致许多非法传销讲座被大肆举办，以吸引顾客。图片来源：TH

参与传销活动的人数众多，而地方管理机构的人力资源有限，对场所违法行为的检查、监督和处理落实得不到切实保障。而对于传销活动的参与者来说，很多参与者对一些传销企业承诺支付的报酬数额一无所知，视而不见，因此没有主动举报传销企业的诈骗行为。

义安省工贸厅领导表示，应尽快修订补充2018年3月12日第40/2018/ND-CP号议定。特别是，应增加对多层次营销企业驻地代表的更具体规定：他们必须具备多层次营销方面的知识并接受过基本培训，才能代表企业与当地国家管理机构进行工作。此外，工贸部还应定期组织培训活动，培养和指导官员和公务员（包括税务部门）掌握相关知识、法律、技能和资质，以便在义安省开展多层次营销经营活动的国家管理工作。