义安省评估并提出提高中期公共投资效率的解决方案

11月6日上午，省人民议会与省人民委员会、各部门、行业、单位举行会议，讨论中期公共投资执行情况监督结果。会议由省委常委、省人民议会常务副主席、监督团团长阮南定同志主持，由省人民委员会副主席裴青安同志主持。省委执行委员会委员、省人民议会副主席、监督团副团长阮如魁同志参加，省祖国阵线委员会、省人民议会各委员会、相关部门、行业、单位代表参加。

实施结果评估

省人民议会对地方2021-2025年中期公共投资（2021-2023年成果）执行情况进行督导后，与省人民委员会、相关部门、行业、单位召开工作会议旨在评估结果，讨论存在的原因和问题并提出意见，以便为各级、行业、单位提出解决方案和建议，以解决和消除这些问题。从而提高各阶段公共投资资金拨付的效率，为下一阶段公共投资拨付创造条件，实现更高的效率。

会上，计划投资厅代表汇报了2021-2025年中期公共投资（2021-2023年成果）实施情况；省人民议会代表汇报了监测结果总结草案。2021-2025年公共投资计划实施结果已根据《公共投资法》及相关文件的规定制定。全省中期规划资金分配基本确保了正确的原则和优先顺序，符合规定。

监测结果报告还提供了有关分配项目数量、2021-2025年中期公共投资计划项目投资政策调整情况、全省重点项目实施情况、基本建设逾期债务情况及处理结果、网上选定承包商结果、2021-2023年中期公共投资执行情况检查和审计结果等具体信息。

会议还详细通报了国家目标计划分配和执行情况、落实中期公共投资计划资金来源整合情况、调动投资资金来源情况等，供与会代表讨论、评论，解释困难，提出解决方案。

会议还确定了2021-2025年中期公共投资计划剩余两年及2026-2030年计划的实施计划，评估了该省2021-2025年中期公共投资计划制定和实施过程中各有关部门、职能部门和地方之间的配合关系，并解决了出现的问题。

解释问题的原因并提出解决方案

会议根据基层监测结果和各部门、各分支机构评估报告，重点分析了存在的问题和制约因素，提出了解决措施和支持措施，以提高各领域公共投资配置和支付效率。

义安省幅员辽阔，行政单位众多，资金来源难以满足该地区所有投资需求。部分年份的计划支出结果未达到既定要求（2021年仅达到88%，2022年达到84.86%……）。尤其是外资来源仅达到52%至60%。

在实施国家目标计划中，公共资金到位率低，征地拆迁工作虽然得到了部门和各级的大力指导，但仍然面临诸多困难，主要问题是补偿单价确定不准（特别是土地收回时与安置时的价格差）；土地价格确定权限、土地来源确定、安置基础设施建设进程、技术基础设施搬迁耗时较长等。

仍有一些项目需要调整投资政策和投资决策，耗费大量时间，影响资金计划实施和拨付进度。

会议还查明了原因，提出了解决方案；向中央政府、省委和省人民议会提出了解决方案。会议讨论了14条意见，并形成了监测结果报告草案。

省人民议会文化社会委员会主任朱德泰指出，一些长期未完成的项目，例如民歌剧院，需要克服一些限制；一些老化、未完成的项目需要资金拨款进行维修和建设；建议更均衡地平衡各部门的资金分配。长期项目的预付款和未偿债务仍然较大，需要彻底解决。

部分省人民议会委员会代表还就基本建设债务追收情况、C类项目权力下放及实施进度、需解决的问题及调整措施、地方配套资金拨付限制等问题发表了意见。

国家目标计划，特别是少数民族和山区社会经济发展计划公共投资资金来源仍然存在诸多问题，导致资金到位缓慢。要求省人民委员会研究并寻找解决方案，解决这些问题，加快资金到位进度。

自然资源环境司、农业与农村发展司、规划投资司、财政司、教育培训司、文化司等部门的代表也针对相关投资项目的原因提出了许多意见，解释了存在的问题并提出了解决方案。

其中包括民歌剧院建设项目多年来一直落后于计划；潘佩珠天才高中二期建设的资金分配问题；将林地用途转换为项目和建设用途的问题……

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在实施中，坚持正确判断形势、找准原因、提出正确解决方案、实现正确目标。

裴青安同志在会上发表讲话，阐述了省人民委员会在落实公共投资、注重体制机制突破、优先建设重点基础设施项目等方面的指导意见。在落实过程中，要坚持正确评估形势、正确寻找原因、正确提出解决方案、正确实现目标的原则。

针对监督团指出的不足和局限性，裴青安同志强调，省人民委员会将提出具体指示予以克服。尤其要重点克服投资资金安排不力、工程项目预付款拖欠和付款延迟等问题。省人民委员会向人民议会提出了两项​​建议和提案，要求召开专题会议，以解决职能机关履行任务过程中遇到的困难。

建议省人民议会加强专题督导。对于人民议会在会议上提出的建议，要求各部门、各行业吸收、及时汇报，按照会议目标完成讨论内容，提高公共投资执行质量。

会议结束时，省人民议会常务副主席阮南定要求省人民委员会指示各分支机构按计划、时间和数据更新报告，确保一致性和科学性，完成监测报告，提交给即将召开的省人民议会会议。

对于省人民委员会和各部门的报告，省人民议会基本同意并高度评价中期公共投资的实施成果，为全省经济社会发展服务。关于中期公共投资下一步的任务和措施，要求各有关部门、行业和单位继续督促落实正确目标，确保完成既定计划。