义安省评估与社区活动相关的储蓄和贷款小组的有效性

村镇实际效果调查

为评估“结合社区活动的可持续储蓄贷款小组”（简称贷款小组）模式的实际效果，省社会政策银行代表配合昆强县基层单位、各级政府、协会和工会参加了陆达乡华纳村和蒙山乡香村的活动。与当地民众一起交流和讨论了活动开展情况及一段时间以来取得的成果。

在华纳村，该村贷款小组有成员46户，其中38户目前有贷款；当前未偿还债务超过21亿越南盾，储蓄余额超过1.2亿越南盾，没有坏账。

华纳村贷款小组组长颜氏贤表示，目前有46名成员每月定期参加活动。在会议上，成员们交流借贷、投资生产、筹集资金以支持生活等方面的经验。成员们还交流学习有效的经济模式。得益于此，2022年华纳村贫困户从58户减少到48户；2023年前10个月，贫困户减少了5户。

华纳村党支部书记梁氏方也肯定，通过贷款小组的活动，小组成员更加团结，工作更加有效。贷款小组活动与社区活动相结合，有助于激发成员的积极性，提高参与热情。特别是，贷款储蓄活动与民歌俱乐部、青年家庭俱乐部等活动相结合，往往能吸引40多人参加。

由于吸引成员定期充分参与活动，利息的收取和储蓄的动员更加有保障，储蓄额比以前有所增加，而且利息的收取也更快。例如，华纳村的优势是养鸭。每月小组开会时，如果某个成员需要借款，成员们就会拿出20万越南盾捐给小组基金，帮助该成员购买种畜。

同样，在Mon Son乡Xieng村，通过与当地群众、乡人民委员会干部的座谈，当地协会和组织都肯定了结合社区活动的可持续储蓄贷款小组模式的积极成效。

陆多乡人民委员会主席卢氏茂女士还强调，陆多乡11个村已成立4个与社区活动相关的可持续储蓄贷款小组，乡人民委员会已指示小组组长和成员遵守规章制度，促进社区团结。乡政府官员、各分支机构和组织将支持并帮助这些小组提高效率。这一新模式旨在进一步支持村民发展经济，改善生活，并克服以往不公平的贷款评估状况。

维持该模型的提案

经过调研、评估、听取村民意见后，11月21日下午，工作团与昆强县各级协会、工会举行讨论，探讨在该地区推行与社区活动相结合的可持续储蓄贷款小组模式。

座谈会上，工作组成员结合大家与工作组交流的情况和信息，进行了总结、评估、讨论，并提出了实施方向。

省社会政策银行代表希望，政府和人民在发放银行贷款的同时，结合经济、文化、社会等活动，用好贷款资金，促进生活互助，提高人民群众的物质和精神生活水平。

昆强县政策银行行长阮越先生表示，最初，这种模式在每个乡推广，每个协会下设一个小组。2020-2021年，昆强县组织了67个小组，其中包括18个农民协会、31个妇女协会、7个青年联盟……目前，许多小组定期、有凝聚力地运作。储蓄贷款小组的成员积极支持弱势家庭有效利用贷款资金。其他人则通过小组活动在生活中互相帮助。

昆强县妇女联合会主席吕氏劝女士表示，通过结合社区活动的储蓄贷款小组活动，妇女联合会会员的经济发展贷款模式卓有成效，没有出现任何坏账。从贷款来源来看，昆强县妇女有更多机会参与地方经济发展，特别是在畜牧业和社区旅游业方面。从社会政策银行的贷款模式来看，许多妇女也走上了致富之路，并提出了脱贫申请。如果小组中有人面临无法按时支付利息的风险，其他小组成员会出资帮助其按时支付利息，甚至会按时捐献储蓄。

此外，通过该团体的活动，妇女们除了可以借到资金外，还可以交流和更新文明礼貌、文化生活方式等知识，减少不良风俗，更多地参与社区活动。

昆强县农民协会也认可了该模式的积极效果。除了储蓄贷款活动外，通过贷款小组的活动，可以有效地向民众宣传党的路线方针政策，并引导地方贯彻落实。银行方面也与各级协会密切配合，使贷款发放、储蓄动员和基层社区活动更加频繁，从而吸引更多民众参与。

退伍军人协会和昆强县青年联盟代表也表示，退伍军人协会会员实际实施贷款项目表明，这是一个值得继续保持的积极模式。但要复制或选定地区实施，必须选择合适的地区。团体的运作条例也需要有具体、统一的规定；定期评估成效，总结经验，进行交流，以便更好地推广该模式。

除了评估积极方面外，工作组还指出了需要克服的不足和障碍。例如，文件规范不够严格，导致一些小组的运作和组织松散，在一定程度上影响了其质量。在一些地方，由于当地社区活动不明确，小组成员数量仍然较少。