义安省建议在法律文书体系审查结果报告草案中增加四项任务

9月21日上午，政府举行全国网络会议，就政府关于根据国会第101/2023号决议对法律文书体系进行审查的结果报告（草案）征求意见。政府副总理黎明开、陈红河、陈禄光共同主持会议。

在义安省，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持会议。有关部门、行业、领域的领导出席会议。

诸多矛盾、重叠和不足

会上，司法部领导简要介绍了政府关于根据第十五届国会第101/2023号决议对法律文书体系进行审查的结果报告草案。

工作组已将第101/2023号决议要求审查的24组领域汇编成24个附录，包括22个重点领域、1组其他法律领域和1组由监察、审计、侦查、检察、审判和执法机关建议、提出或地方、人民和企业建议存在较多问题的领域。

各机关审查的法律性文件共计397件，其中：法律、国会决议60件；政府令、总理决定139件；其他中央机关文件198件。

政府报告草案已将各部门、各地方对法律性文件体系中存在的矛盾、交叉、漏洞、不足、困难等问题的建议和反映进行整理归类。其中，许多问题和不足之处已及时发现、修改补充或纳入修改补充程序，提交主管部门依法处理。

此外，报告稿还指出了若干缺陷、局限性及其原因，特别是审查中发现的不少内容相互矛盾、重复、不恰当，提出的审查后处理方案仍然笼统、不明确、不具体；认为纠缠不清、不恰当的问题，实际上是对法律的理解和适用存在问题，而非法律的规定存在问题。

会议上，各中央部委、行业和地方领导重点讨论了政府关于国会第101/2023号决议审查情况的报告草案以及第101号决议要求的各个领域审查结果的附录，并提出了意见。

指定执行任务和解决方案内容的实体

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志对报告草案提出评论时表示，省人民委员会已指导对现行法律体系进行审查，重点关注国会第101号决议中提到的22个领域和其他领域，其中发现79个现行法律文件存在140个缺陷和问题，实践中存在4个困难和问题需要补充。

省人民委员会主席强调政府报告草案已经全面、综合地编写，并表示，为了明确存在的问题、局限性和原因，草案应将存在的问题和局限性分为四类：法律规定重叠、矛盾和冲突的情况；法律规定与实际情况不符的情况；一些法律规定缺乏稳定性的情况以及大量子法律文件导致法律体系繁琐的情况......

对于法律制度存在及其局限性的原因，需要厘清客观原因和主观原因，特别是主观原因，如起草机关、审查、评估机关的资质；立法程序……

省人民委员会主席阮德忠还要求确定各单位落实报告草案中提出的任务和解决方案的内容。此外，乂安省还建议增加4项任务，供政府、司法部和其他部委审议。

第一，要采取措施加强各部门之间的协调配合，包括发挥司法部、政府办公厅在制定、颁布、审查、组织实施法律文件及其他法律工作中的主导作用，及时解答和解决实施过程中遇到的困难。

二是建议司法部加强和细化执法监察工作，特别是收集新闻舆论有关法律法规的信息，及时指导、修改、补充，消除组织执法和适用法律过程中的困难和障碍。

第三，要求司法部主持研究修改政府2011年7月4日第55号法令关于规范司法机构职能、任务、权限和组织结构的提案，以便各部委、行业和地方有依据完善司法机构机构，安排充足的人员，同时不违背精简机构、减少人员、确保数量和质量的方针。

四、要求司法部研究、修改、补充、替换有关法律文件颁布程序的规定，确保其严谨性和实质内容；彻底克服报告草案中程序上的局限性和不足之处。

集中精力完成报告并提交国民议会审议

会议结束时，副总理黎明开指出，法律文件体系审查工作难度大、复杂，涉及领域多，时间紧迫。政府报告草案已基本完成，内容全面、具体，但总理工作组需充分听取与会代表的意见，继续完善报告草案。

越南政府副总理黎明开强调，报告内容对于发现和评估不足、障碍和重复之处具有重要意义，并表示，工作组需继续审查22个关键领域，并向国会常务委员会和国会提出审议和决定。

工作组要重点评估和审查那些影响重大、阻碍发展、造成社会浪费、为违法行为提供漏洞的法律文件内容，并及时提出修改补充的建议和方案。此外，工作组还要协调相关部委，确保按时按要求完成报告。

副总理黎明开还要求各部委、各行业法规中存在的问题和不足之处必须及时修订解决。政府将继续在2023年和2024年法律法规制定计划中增加修订补充任务。