义安省：实现学生医疗保险覆盖目标的解决方案

近4%的学生没有参加医疗保险。

2021-2022学年，全省在校学生672404人，其中参加医疗保险650609人，参保率达96.76%。同时，2014年修订补充的《健康保险法》第十二条第四款明确规定，学生为义务教育阶段医疗保险的参保主体，意味着该政策力争覆盖100%的学龄人口。

2021-2022学年学生健康保险参与情况。图表：Huu Quan

4个地区学生医保参保率低于全省平均水平。制图：Huu Quan

荣市永新中学卫生官员范氏芳兰女士表示，学生医疗保险参保率未能达到100%的原因之一是，许多家长尚未充分理解医疗保险政策的人性化意义，仍然主观认为孩子身体健康。此外，在很多情况下，由于经济拮据和家庭成员较多，即使国家已补贴30%，学生参保的资金仍然是一大难题。

向 Cua Nam 1 小学的学生发放健康保险卡。图片：My Ha

演州县是医疗保险参保率低于全省平均水平的县之一。县社会保险局局长陶文丹先生表示：“当地特点是民众教育水平参差不齐，特别是沿海地区民众生活依然困难，收入不稳定，主要以农业或渔业为主，因此对于许多家庭，特别是多子女家庭来说，无法为子女购买全额医疗保险。”

此外，对于子女较多的家庭，或属于农林渔业及盐业家庭且生活水平中等的家庭（由省财政另加缴费15%），参加家庭健康保险的缴费率会比学生健康保险低，因此很难进行宣传让民众理解和认同。

尽管做出多方努力，2021-2022学年，演州区学生医疗保险参保率仅达到91.86%。

省社会保险青年联盟在荣市宜富中学宣传学生健康保险政策。图片：美哈

尽管一直得到各级党委和部门的及时关注和指导，以及相关部门的积极配合，但实现学生参保率100%的目标仍面临不少困难。

具体而言，在2021-2022学年，根据政府总理2021年6月4日第861/QD-TTg号决定，自2021年7月1日起，乂安省100多个高地乡不再被列入特别困难乡名单，187,896人不再有资格获得国家预算发放的医疗保险卡，居住在沿海地区4个县的居民不在根据乂安省人民委员会2020年12月29日第9250/UBND-VX号文件延长医疗保险卡的名单上（包括学生）。这些家庭中的大多数仍然面临经济困难，难以为其子女全面参加医疗保险。

同步解决方案

2022-2023学年，省社会保险局已建议省人民委员会颁发第6174/UBND-VX号批示，指示落实学生健康保险工作，并向有关部门、部门、单位、区、市、镇人民委员会分配具体任务和职责，以落实此项工作。学生健康保险。

同时，省社保局也发文要求各区、镇社保局配合教育培训厅、教育培训机构对学生医疗保险实施情况和效果进行评估，提出措施和方案，使辖区内学生100%参加医疗保险。

省社会保险官员向荣市Cua Nam 1小学的学生宣讲《健康保险法》。图片来源：My Ha

加强对学校学生健康保险政策的宣传，包括参加健康保险时的责任和福利，特别是学生参加健康保险的责任；进行宣传，提高认识，使家长和学生在2022-2023学年自愿参加健康保险。

继续号召全省干部、公务员、从业人员、机关、单位、爱心人士捐款捐物，支持为困难学生发放医保卡。2022年9月，全省组织发放了263张困难学生医保卡，并将在年底继续发放。预计发放医保卡总数为420张。

按规定及时向学校提供基层卫生保健经费，支持学校积极开展学生卫生保健工作。

义安省响应越南社会保障局局长举办的社会保险和医疗保险宣传活动启动仪式。图片：Thanh Chung

继续推进行政改革，应用信息技术，审查、减少和简化医疗保险行政手续，为学生和家庭为子女参加医疗保险创造最有利的条件。

此外，为实现100％学生参加医疗保险的目标，义安社会保险建议省委、省人委会继续关注和指导社会保险、一般医疗保险和学生医疗保险工作；平衡地方预算能力，制定政策对学生医疗保险费进行部分支持，特别是对那些不再有资格获得国家预算支持发放医疗保险卡的贫困地区和沿海地区学生。

义安社会保险发起了一项活动，鼓励人们参与社会保险和医疗保险。图片来源：Thanh Chung

建议各级、各领域特别是教育培训领域加强与省社会保险的配合，有效落实乂安省人民委员会2022年8月16日第6174/UBND-VX号批示，关于落实2022-2023学年学生健康保险，确保100%的学生参加健康保险。