义安省提高新形势下人口工作成效

省人口与计划生育厅厅长 CKII 阮伯晋医生就当前人口工作开展中的一些问题接受了乂安报的采访。

观念和行动发生许多变化

光伏：尊敬的博士，人口工作一直是一个艰巨的任务，但据了解，迄今为止，义安省人口工作已取得圆满成功，多项目标均超额完成了省委2015-2020年任期的计划。您能否更详细地介绍一下我们近年来取得的成果？。

医生 CKII Nguyen Ba Tan:人口工作依然是一道难关，需要制定单独的行动计划。在义安省，做好人口工作难度更大，因为我省幅员辽阔，人口众多，民族众多，经济、文化和社会生活不平衡，地区间存在差距。

响应2019年全国人口行动月启动仪式。图片来源：My Ha

然而，尽管起点不佳，但近十年来，我省人口工作开展了诸多活动，并得到了卫生部人口和计划生育总局的认可。此时此刻，我们非常激动，因为省党部第十八次代表大会确定的2015-2020年任期内的一些目标，包括出生率和人口自然增长率这两个重要目标，都已实现下降。具体来说，2019年，义安省出生率下降了1.11‰（比既定目标高出3倍）。

此外，我们的人口自然增长率已达到1%，这与当前形势和全国总体波动趋势相符。此外，最积极的一点是，人们的意识有所增强，尤其是在山区。例如，过去谈到多生、密集生育和生育三胎，我们经常提到偏远地区；但现在，6个山区的出生率和总出生率都低于平原地区。

CKII Nguyen Ba Tan医生——人口和计划生育司司长。图片：My Ha

光伏：目前，人口工作已从人口与计划生育转向人口与发展。医生，结合义安省的特点，我们面临哪些困难？义安省整个人口部门当前的任务是什么？

医生 CKII Nguyen Ba Tan:自2006年以来，越南将替代生育率维持在2.1个孩子（育龄妇女平均生育的子女数）以下，至今已超过10年，保持了这一成果。

目前，全国有19个省份的生育率低于1.9个孩子，21个省份的生育率达到2.1个孩子，25个省份的生育率超过2.3个孩子，其中包括义安省。据统计，我省2011年至2018年的平均生育率为2.77个孩子，义安省仍然是全国生育率第六高的省份。

玉林乡向落实人口政策的家庭赠送礼物。玉林乡是义安省唯一一个连续三年没有生育第三个孩子的乡。图片：孟达

这就要求当前时期义安省必须继续做好降低生育率和提高人口素质两大任务。其中，降低生育率至接近人口更替水平仍是重要任务，应采取多种措施，如加强宣传工作、为人民提供服务等。

提高人口素质并不简单，因为对于整个国家来说，这是一个新的任务，需要整个政治体系的参与。

为了取得成功，我们必须确保从儿童、孕妇到老年人的人们的营养；需要宣传提高人们锻炼身体、照顾健康的意识；需要提供有关疾病预防、治疗和个人卫生的知识。

老年人健康咨询的传统。图片：Manh Dat

也就是说，当营养充足、疾病得到预防时，人口素质也会提高，而如果一个人有意识地照顾自己，整个社会也会发生积极的变化。

创新新形势下的人口机制和政策

光伏：与全国相比，义安省是人口工作队伍建设较为完善的省份之一。您能否评价一下近年来这支队伍在人口工作中发挥的作用？

医生 CKII Nguyen Ba Tan:乂安省是全国落实卫生部2008年5月14日第05/2008/TT-BYT号通知最成功的12个省市之一，该通知指导地方人口与计划生育机构的职能、任务和组织结构。

因此，从区到基层，在基层开展人口工作的咨询、规划、沟通和资金支持工作非常有效，并且已经达到了“成熟”阶段。我也非常欣赏驻村近7000名人口工作协作员，他们紧扣村里实际工作，“走巷子，挨家挨户敲门”，信息和数据的更新非常准确有效。

昆强县邦溪乡的居民正在学习避孕知识。图片：My Ha。

光伏：2020年无疑将是宜安省人口工作变革的一年，届时宜安省将合并县级人口中心。您能否谈谈，在这样的现实条件下，人口工作将面临哪些挑战？

医生 CKII Nguyen Ba Tan:根据省人民委员会的项目，预计2020年第一季度，县级和城市级人口与计划生育中心将合并。面对这些变化，我们认识到将面临许多困难，而且这些困难将更加明显，因为目前，即使在已合并中心的43个省份，其运行机制仍然不明确。

现实也表明，与卫生部门合并后，由于其自​​身的特点，开展人口活动并不容易，因为卫生部门更注重专业知识，而人口部门更倾向于沟通和倡导。

在这种情况下，如果没有好的建议和方向，人口工作就会停滞不前，不仅是头一两年，而且可能会持续更长时间。

光伏：为做好2020年及今后一个时期的人口工作，在新的形势、新的条件下，我们有哪些应对之策？

医生 CKII Nguyen Ba Tan:2019年10月底，我们在卫生部召开了一次重要的组织工作会议，了解到卫生部目前正在起草51号文，完成省级医保的更换，更换区县医保和人口医保的37号文。

在等待指导文件期间，我知道还有很多意见。但是，自省政府发布政策以来，我们始终坚信合并工作是根据党的决议实施的。无论何种情况，人口工作人员的首要任务是认真落实省政府的规划，坚持完成既定的任务和目标。

CKII Nguyen Ba Tan医生——人口和计划生育司司长。图片：My Ha

我们也确定，明年，即使岗位、机构发生变化，只要基层人口工作干部有知识、有热情、有责任心，就一定能发挥好自己的作用，按照中央关于新形势下人口工作的21号决议精神，推动人口工作不断向前发展。

光伏：谢谢医生，祝愿人口部门在新的一年里取得更大的成功！