义安省人民克服困难完成“双重”任务
在全国上下从人口和计划生育工作重点转向提高人口素质的背景下，义安省人口工作仍需同步开展两项任务，同步实施减少生育和提高人口素质的措施。
加强沟通
大山乡是杜良县首批完成“到2024年提供生殖保健/计划生育服务并提高人口素质”综合宣传活动的8个乡之一。作为一个特殊的地方，过去在开展动员大山乡居民进行健康检查和落实计划生育措施的活动时遇到了许多困难。近年来，虽然人们的认识有所转变，但在更好地理解人口政策方面仍然存在诸多障碍。
我在这个地区从事人口工作已经20年了，现在可能是最困难的时期。2023年，该公社的三胎生育率超过42%，远高于全区平均水平。很多家庭，尤其是有条件的家庭，都想多生孩子，实现“生男又生女”，或者说，想多生儿子。
Le Thi Kim Oanh女士 - 大山公社人口官员
为了动员近300名妇女参与人口运动，在该计划实施之前，Dai Son公社将宣传融入到妇女、农民等多个分支机构的会议上；此外，还增加了公社扩音系统的传播。
大山乡人口干事黎氏金莺女士在活动实施过程中表示：“2024年人口运动涵盖了健康体检、生殖健康咨询、计划生育等多项活动，吸引了众多民众参与。通过咨询，人们逐渐提高了有效实施计划生育的意识，提高了人口素质。”
据了解，自从德良县人民议会废除关于执行多项人口政策的第05号决议后，该县人口工作面临诸多困难。许多人认为，人口政策放宽后，人们就不需要实行计划生育或限制生育。这也是近年来德良县三胎生育率上升30%以上，且有上升风险的原因。
为了提高民众的认识，近期，杜良县针对工会会员、青年、妇女联合会会员、农民联合会会员等众多群体开展了生殖健康/计划生育宣传等活动。同时，该县还开展了人口宣传活动，将服务送达各机构。
在今年人口宣传活动的第一阶段，我们为民众提供了完全免费的服务，例如妇科健康检查、宫内节育器放置等。此外，我们还为民众提供了腹部和甲状腺超声检查、免费血糖和血压测试等，因此参与人数众多。我们认为这是一个契机，可以整合并提高民众对人口/计划生育政策实施的认识。
Hoang Duc Thuy先生 - 杜良县医疗中心人口部主任
虽然实施时间只过了一半，但到目前为止，新岐县是提前完成人口运动的县之一，22个乡镇中已有22个完成了这项运动。新岐县卫生中心人口处处长胡明河先生表示：“由于预算削减，人口运动的实施目前面临诸多困难。因此，在实施之前，我们建议县人民委员会制定计划，追加资金，并向地方分配任务。在实施过程中，该县还与各单位联系，组织免费体检和咨询，民众反应热烈。”
提高人口素质
生殖保健/计划生育运动是乂安省人口厅的重点工作之一，每年持续数月。2024年，继奇山县启动仪式后，该运动已在21个县市同步开展。一些地方已基本完成2024年生殖保健/计划生育服务包实施目标任务。
“人口宣传活动每年都会吸引成千上万的育龄妇女参与。通过检查、咨询、知识普及和生殖健康服务，妇女们将提高对生殖健康的认识和理解，并更加自觉地照顾自己并实施计划生育措施。”
Thai Thi Tuyet 女士 - 乂安省人口与计划生育部人口司司长
在开展宣传活动的同时，2024年上半年，乂安省人口厅继续维护和落实旨在提高人口素质目标的模式和项目，例如：产前产后疾病和残疾筛查、诊断和治疗项目；降低生育率和三胎生育率项目。此外，还组织生殖保健专题讲座、宣传会、生殖保健社区咨询，为建设幸福家庭做出贡献；为妇联干部和会员单位宣传人口与发展、提高人口素质等。
宣传工作也在多个大众媒体上得到大力推进。省人口计生厅完成了山区、高生育地区宣传品的制作，对当地重点宣传栏进行了调查和整治，保持了面向基层及时发布人口内容宣传品的力度。经过多方努力和尝试，今年上半年全省出生儿童数同比减少400人，三孩及以上出生儿童数减少，出生性别比下降，出现了诸多积极迹象。
然而，在取得成绩的同时，全省人口工作仍面临诸多困难和挑战。特别是自2021年以来，作为主要资金来源的“健康-人口目标计划”经费大幅削减，影响了该部门政治任务的落实。
综合情况还显示，人口出生率虽然下降，但不可持续。在一些边远地区、沿海地区、滩涂地区、人口密集地区以及天主教徒聚居地区，生育三孩及以上人口比例较高，妇女妇科疾病患病率仍然较高，出生性别比失衡现象加剧，这些都是极其棘手的问题，需要从省级到基层人口工作队共同努力。
从上述现实情况来看，未来一段时期内乂安省人口部门并行实施两项任务仍将面临诸多困难。
从现在到年底，我们将继续重点指导、引导和实施2024年第二阶段在各区、市、镇开展的整合生殖保健/计划生育服务、提高人口素质的宣传活动。同时，我们将在特别贫困的乡镇、宗教地区、沿海地区、特殊地区、高出生率地区、工业区等开展生殖保健/计划生育服务活动……
潘文惠先生 - 越南义安省人口与计划生育厅副厅长
业界还指出，当前的主要任务是完成并超额完成既定目标，特别是减少生育数量，降低三孩及以上生育率，降低出生性别比，逐步提高人口素质和老年健康水平。在此基础上，制定切实有效的措施，完成既定目标。
