义安省发现1800起非法劳工出境至中国的案件。

令人震惊的数字

在Tuong Duong乡Tam Quang村Tam Bong村见到Lo Thi May女士时，我们由衷地为她感到高兴，因为她不仅病情稳定，当地政府和群众组织还帮助她获得了优惠贷款，用于投资经商、发展经济。现在，May女士拥有2公顷的金合欢树、2公顷的Xoan灌木，以及饲养水牛和奶牛，从而获得了收入。这与她2014年4月刚从中国回来时的情况大不相同，当时她甚至不敢与人接触。

梅女士回忆道：“因为听信了去中国轻松工作、每月至少能挣800万越南盾的诱惑，以为几年后就能有钱养家了。没想到，到了中国后，因为没有移民证件，加上语言不通，我不得不东躲西藏，躲避当地警方的追捕。我在福建省的一个小村子里，每天工作近十个小时，工资只有三四百万越南盾，还被拖欠工资……”

罗氏梅女士（左二）目前是Tuong Duong县Tam Quang乡Tam Bong村的一名宣传员。图片来源：D.C.

面对“不切实际”的现实，梅女士犹豫了数月，最终决定离家出走，并幸运地逃脱。梅女士说，和她处境相同的人还有很多，很多人因为不认识路、语言不通而找不到回家的路……

据襄阳区警方统计，截至目前，全区共有2928名非法劳工在境外工作，其中三光县有145人，大部分在中国。这种情况不仅在襄阳，据省警察局出入境管理局统计，在非法劳工出国数量较多的地区（主要前往中国、老挝和泰国），还必须提到贵州、贵合……

也是从这个现实出发，近日，谅山省人民委员会向乂安省人民委员会发出文件，通报乂安省公民非法出入境中国打工、受雇工作、参与跨境货物运输等现象日益增多。

据谅山省人民委员会2019年4月4日第69/UBND-NC号公文透露，仅2018年和2019年第一季度，谅山省边防部队就发现、宣传、解释并要求165名企图非法出境的义安省公民回国；同时，接回了30名非法入境中国并被中国警方遣返的义安省公民。

例如，今年2月初，广宁省边防局北山站逮捕了居住在昆强县孟山乡的武氏山女士（1983年出生）、卢文维先生（1983年出生）和卢文科先生（1984年出生）的案件就是类似情况。三人均受某些人的指使，与另外三人一起偷渡到中国，在木材加工厂打工以赚取收入。然而，当他们在广宁省芒街市海燕坊第七区1366（2）+300米处沿河岸行走时，被北山边防局巡逻队发现并逮捕。

可见，非法移民出国务工人数的增加是多方面原因造成的。他们大多是没有稳定工作、生产地面积小、经济效益低下、生活困难重重的人。另一方面，他们的认识水平还有一定的局限性，容易被不良分子引诱，或者听信前辈的利诱……

据国际移民组织、劳动荣军社会部海外劳务管理局与乂安省劳动荣军社会局于2019年5月7日上午联合举办的“移民信息办公室：良好做法和新移民趋势”研讨会透露，目前仍有12435名乂安省工人在边境地区工作，没有按照《越南海外劳务工人法》的规定签订劳动合同。

此外，还有1014名在边境地区务工和未按规定签订合同输出劳务的人员，主要集中在老挝、中国和泰国。

需要一个同步解决方案

非法劳工出境数量增加的后果是巨大的。由于没有合法证件，工人们不得不东躲西藏，以免被当局抓捕，生活和饮食条件极其恶劣，每天平均工作10个小时，工作环境恶劣，没有劳动合同，也没有保险福利，因此，一旦生病或发生事故，他们得不到应有的体检或赔偿，有些人甚至因此付出了生命的代价。

义安省边防部队官员在南坎国际边境口岸检查并管控出入境人员。图片来源：D.C.

祥阳县人民委员会副主席卢清一表示：该县每年都会组织宣传活动，提高人民群众遵守国家边境法、出入境管理规定等法律的意识。但由于人民群众生活仍然困难，对法律的认识还不够深入，防范效果还不高。

省公安局出入境管理处出境管理组组长陈廷明少校表示：“仅在2018年，公安局就发现1800起非法劳工出境至中国的案件。自此之后，共处理了422起案件，主要通过老挝和中国。”

陈廷明少校表示，除配合其他力量及时侦查和处理偷渡案件外，对于被中国逮捕并遣返回越南的偷渡公民，我们还配合当地公安机关进行核实、会见、联系，从而查明目的和动机，并动员揭发组织、斡旋、带领他人偷渡出境的案件。

乂安省边防局（Hanh Dich）边防站的警员正在向桂风县（Que Phong）边防乡（Hanh Dich）的居民宣传普及法律知识。图片来源：D.C.

省边防部队副政委黄文雄上校表示，为防止非法出境，需加强宣传工作，让人民群众清楚了解出入境规定以及可能发生的后果和风险，提高警惕，避免上当受骗。

边防部队方面，定期指导各部队做好边境外交工作，与周边国家职能部队协调互通信息，妥善处理边境突发事件，有效开展出入境管控。

我省始终关心并为劳务人员出国工作创造良好条件，特别是为贫困劳务人员和政策家庭提供政策和贷款。

与此同时，吸引众多单位和企业参与义安省劳动力赴国外务工招聘，宣传和透明化市场行情、工资制度和工人收入。然而，由于劳动力文化程度低、畏难学习、怕难的心态，以及招聘方日益严格的要求，这成为一大障碍。

同时，吸引人们非法出境的原因是每次出境花费不多，不需要学位、职业证书……

Dang Cao Thang - 劳动荣军与社会事务部副部长

从上述现实情况来看，认为为了逐步杜绝和遏制非法劳务出境现象，为维护边境地区安全秩序作出贡献，需要从边境到内地，在社会组织、部门和层面的积极参与下，同步采取多项措施。

在加强宣传教育、提高群众守法意识和自觉遵守法律的同时，有关部门要加强对群众的巡查和管理。

各地注重对山区特别是边境地区群众进行职业培训、辅导、就业介绍、构建经济模式、提供多样化优惠信贷支持等，使他们有条件发展生产、增加收入、安家落户。

对非法出境、入境人员，将根据政府第167/2013号法令第十七条的规定予以行政处罚，具体为：未按规定办理出境、入境手续偷越国境的，处以300万至500万越南盾罚款；帮助、窝藏、隐瞒、为他人出国、在国外停留、在越南停留或非法偷越国境创造条件的，处以1500万至2500万越南盾罚款。

刑法第349条规定：组织、介导他人非法出国、非法居留的，处1年以上​​5年以下有期徒刑；多次犯罪或者造成严重、特别严重后果的，处5年以上10年以下有期徒刑；造成特别严重后果的，处7年以上15年以下有期徒刑。