义安省在暴风雨季节推行“四到现场”活动

主动预防

该地区近期的洪水启山多处山体滑坡发生，威胁群众生命安全。山体滑坡主要集中在以下乡镇：Muong Tip、Muong Ai、Bao Nam、Chieu Luu。

但全区贯彻落实“四个到位”工作要求，积极主动做好自然灾害防治工作。

发现上述情况后，该县立即调集200余人疏散群众，其中调集军警配合地方政府和群众，紧急将芒提普、芒艾、宝南、邱鎏等乡的281户居民疏散至安全地带。

此外，还动员当地力量对 Chieu Luu 乡 Luu Thang 村 3 栋处于危险中的房屋进行搬迁。滑坡确保安全。特别是，该区及时修建了120个营地，每个营地宽24米。²必要时可容纳约1200户撤离家庭。

为了帮助疏散地区的民众，奇山县人民委员会拨款为民众提供食物和饮用水。图片：鲁富县

为积极预防和应对自然灾害，启山县制定了防洪预案，并对可能遭受自然灾害的地区发出预警。暴洪以便地方和民众能够积极制定防灾预案，保持沟通，组织救援。在易受山洪暴发影响的地区，保护学校、诊所等基础设施，并在雨季来临前储备粮食。

该区还成立了定期深入基层检查水库工程、检查各乡镇防洪排涝计划执行情况和山洪灾害防治工作的小组，建立了防洪抗灾疏散人员汇总表，并成立了突击队深入各村，以便在发生突发事件时能够迅速响应。

奇山县居民撤离至安全区域。图片：Lu Phu

荣市和各县等其他地区也经常遭遇这种情况。被淹没该省还准备实施“四到位”的方针，以最大程度地减少雨季的损失。一个典型的例子是南丹县忠福强乡，该乡由南忠、南福、南强三个乡合并而成，该地区曾是该县的洪水中心。目前，堤坝外有5个村庄（800户）。雨季，拉姆河水位上涨，经常发生洪涝灾害。

忠福强乡人民委员会代表表示：“为了积极预防和应对自然灾害，该乡已制定了防洪计划。我们仔细研究了堤坝经常被侵蚀和下沉的薄弱环节，并计划在必要时准备沙袋、石块和竹桩，以保护堤坝的薄弱环节。此外，该乡还加强了200多人的机动部队，以便在必要时能够帮助堤坝外的5个村庄撤离到安全的地方。”

为积极落实“四个到位”方针，南丹县已研究制定方案，部署部署，动员各地区所需力量和资源，主动配合各乡镇人民委员会成立突击队，在接到警报后立即守卫堤坝、水闸。该县已部署堤防保护方案，指示堤坝沿线各乡镇配合堤坝管理部门，随时准备抢险所需的泥土、沙子和麻袋等原材料。

对于湖泊和水坝地区，指示公社检查水坝下的水闸、溢洪道、溢洪道的泄洪能力以及水坝坡度侵蚀程度，以便在汛期来临前制定修复计划。堤坝外该地区已经制定了当河水上涨时疏散人员的“方案”。

周仁乡是义安省受灾最严重的地区之一。图片来源：广安省

同步解决方案

据省防汛抗洪委员会评估，近期汛期，义安省在防洪抗洪“四个到位”工作中取得较好成效。各地方已梳理了PCTT-TKCN工作所需物资种类和方式，为及时调整和补充计划提供了依据。

研究制定方案，部署调动各地区、各地方参与应对和迅速处置与洪水、暴雨和搜救工作相关的紧急状况所需的力量和手段，确保军队成为这项工作的主力。在发生洪水和重大暴雨时，组织检查集结地和运输救援力量、物资和设备的道路车辆。主动配合乡镇人民委员会成立突击队，在接到警报后守卫堤坝和水闸。

周仁乡领导向群众宣传认真落实自然灾害防治“四个到位”工作。图片来源：广安省

审查搜救计划和策略，确保其贴近实际情况，并充分考虑风暴、洪水、山体滑坡、龙卷风、事件和事故的特点，以便主动预防和应对各种情况。尤其要准备包括警察、士兵和流动小组在内的人力资源，在乡镇一级开展干预工作。地方要加强和整合信息网络，为防洪和风暴灾害提供信息支持，确保各种情况下信息畅通。

各地已准备好应急物资，以便在接到动员令时用于堤坝抢险。并已准备好粮食储备，以支援洪灾和暴雨地区。特别是物资（药品和医疗设备）已集中调运，优先运往洪灾和暴雨频发的重点地区。

制定计划，在重点地区组织医疗检查、治疗和流动医疗服务。制定计划，预防和控制暴雨和洪水期间及之后的人畜疾病暴发。在洪水和暴雨前后，向社区宣传环境保护信息。处理受洪水、暴雨和灾害影响地区的环境问题。

义安省边防部队帮助民众在暴风雨期间停泊船只。图片：Le Thach

然而，“四个到位”工作仍有局限性，如在很多地方，奇山、桂风、昆强、归州等偏远县份的群众仍然疏忽大意、主观臆断，没有主动采取措施。灾难响应河岸、溪流和山脚下仍有人建房搭棚。由此可见，宣传力度不够，民众的防灾意识亟待提升。专业的灾害应对队伍尚未组建，无法随时协调和处置可能发生的堤坝、湖泊、水坝等自然灾害。基层灾害防控突击力量缺乏组织、训练和有效装备，应对自然灾害的能力，尤其是在灾害发生后的第一小时内，仍然非常有限。

各部门、各地方在PCTT工作中的干部主要以兼职为主，尤其在很多地区，缺乏经过专门培训的干部，因此，咨询质量仍然有限，不能满足需要，特别是在发生重大自然灾害时，还会出现很多新的情况。

天气形势持续复杂且难以预测。乂安省仍被确定为洪水、风暴、山洪暴发和山体滑坡的重点地区。

为主动预防、抗击和有效应对自然灾害事件和异常发展，各部门、地方除依靠人民力量外，还需继续更好地推进“四个到位”工作。义安省人民委员会已指示各地方组织对人民安全场所进行检查和评估，特别是山洪和泥石流高发地区。制定预案，以便在发生紧急情况时主动应对，特别是安排突击力量、物资和工具到位，并采取措施确保人民安全。

省灾害防治指导委员会会同各部门、地方、单位坚决、同步部署和扩大以民兵、自卫队为核心的各公社、村、村灾害防治突击队，从第一小时起主动应对和克服自然灾害后果，做好预防、应对和克服后果三个阶段的准备。

2020 年 10 月 18 日，在 Con Cuong 县 Lang Khe 公社 Cho 坡放置山体滑坡危险警示牌。照片由 CTV 提供

组织对湖坝特别是重要湖坝、小型水电站水库以及在建、在修工程安全保障工作进行检查，安排力量、物资、机械设备做好应对处置准备。

积极部署力量管控疏导交通，特别是涵洞、泄洪道、水深较深地区、水流湍急地区；积极安排力量、物资和手段克服事故，确保主要交通干线的畅通。