义安省批准精简组织结构方案

12月13日上午，指导委员会总结落实越共十二届一中全会2017年10月15日第18-NQ/TW号决议《关于继续创新和改组政治体系机构，使其精简高效运行的若干问题》的指导委员会举行第一次会议，讨论下一步组织落实第18号决议总结工作的若干内容。省委书记、省人民委员会主席、指导委员会主任阮德忠同志主持会议。

参加会议的有：省委常务副书记、省人民议会主席、指导委员会副主任黄义孝；省委常务委员、省人民委员会常务副主席、指导委员会副主任、指导委员会委员黎鸿荣。

特殊重任，伟大革命

省委书记、省人民委员会主席阮德忠在会议开幕式上强调，这是一项特别重要的任务，是精简政治系统组织的一场革命，遵循中央“一边跑，一边排队”的精神；“中央不等省，省不等县，县不等基层”；“中央率先垂范，地方响应”。

我省决心实现精简机构的目标，确保“精、瘦、强、效、效、效”。为此，要求各党委、机关领导、负责人要模范带头，积极主动，坚决果断地完成好被赋予的任务。

义安省确定并严格执行中央指导委员会关于机构改革的政策和方向，确保从中央到地方各部门、各领域的统一管理；同时，从机构的实际组织、职能、任务、工作效力和效率等方面对全省各机关、单位进行重组，使其适应新时期的要求和任务。

机构改革、人员精简调整、公务员队伍建设、提高工作质量和效率，必须真正下定决心，拿出勇气，甚至为了集体利益牺牲干部、党员、公务员、公务员和职工的个人利益。

对于机关、单位相互合并，在组织架构上不能机械地进行合并，必须在制定合并方案时就进行组织安排、结构调整和重组，确保精简机构、减少内部关联。

对从其他部门接收职能任务的机关、单位，要将本部门干部、公务员、公务员、工作人员等组织机构转移到新的机关，同时制定机构设置、编制调整方案，确保根据任务要求精简机构、减少内部工作重点。

合并后新机关、单位的人员数量，近期不得超过合并前现有干部、公务员和公职人员的总人数，但要根据政治局的一般规定，自合并之日起5年内制定并实施精简人员的方案。

在组织安排取向上，对于党组织和省级党组织安排：合并省委宣传部和省委群众动员部。设立两个新的省委直属党委，包括：各党机关党委、各群众团体党委、各人民议会党委、省司法机关党委和省政府党委。

各党机关、工会、人民议会、省司法系统的党组织，包括：省委、省人民议会、祖国阵线和省级政治社会组织、省人民检察院、省人民法院的咨询和支持机关、公共服务单位的党组织，以及国家授予任务的若干协会的党组织。

省政府党委包括：省人民委员会直属的专门机关、事业单位党组织、国家委托履行省级剩余任务的群众组织和若干国有企业党组织。

结束省级机关党委和省级企业党委的活动：动员和安排2个区党委现有干部、公务员和职工，按照要求、实际情况和干部能力，向新成立的2个党委分配工作。

结束11个省级机关、单位党委和党的代表团的活动。结束省级干部保健和保护委员会的活动（将职能和任务移交给省委组织部、卫生部和省级总医院）。

对于政府机构的组织：合并计划投资司与财政部；合并交通运输司与建设司；合并自然资源环境司与农业农村发展司；合并信息通信司与科技司。

合并内政部与劳动荣军社会部（将职业教育职能任务划归教育培训部；将社会保障、儿童、防治社会弊病职能任务划归卫生部；将扶贫开发职能任务划归省民族委员会）。合并文化体育部与旅游部。

省委组织委员会建议指导委员会提出意见，将省科学技术协会联合会、省文学艺术协会联合会、省友联党组织改为省党委、工会、人民议会、省司法机关党委直属；其余协会改为省政府党委直属。

停止省投资贸易和旅游促进中心的运行。将投资促进职能和任务移交给财政部和计划投资厅（合并）；将贸易促进职能和任务移交给工业贸易厅；将旅游促进职能和任务移交给文化体育厅和旅游厅（合并）。

省民族委员会将原内务部宗教委员会的职能、任务、组织机构、人员接收至省民族委员会；设立省人民委员会民族宗教委员会；接收劳动荣军与社会部移交的扶贫工作职能和任务及各领域干部、公务员（如有）。

教育培训局将承担职业教育职能任务，并承担劳动荣军社会部组织机构和人员编制。积极制定职业教育机构的调整、重组和精简计划。

卫生局从劳动荣军和社会事务局（包括领导和管理人员）接收与该组织和工作人员、公务员、公共雇员以及该领域工作者相关的社会保护、儿童和预防社会弊病方面的职能和任务。

卫生部指示省综合医院制定计划，从省干部医疗保健保障委员会接收组织机构、人员、公务员和雇员（包括财务和资产）。

工贸局接管投资、贸易和旅游促进中心的职能、贸易促进任务和人员。

计划投资司、财政司将接管投资促进职能任务和从投资贸易和旅游促进中心调来的人员。

文化体育部和旅游部将接管投资贸易和旅游促进中心的职能、旅游推广任务和人员。

会议上，指导委员会成员讨论了名称、项目开展机构、接收和任命工作人员等问题……

最高的政治决心，最有效的实施

会议结束时，省委书记、省人民委员会主席阮德忠要求指导委员会必须以最高的政治决心落实中央关于总结第18-NQ/TW号决议和按照“精、密、强、效、有效、高效”方向整顿义安省政治体系的主张。

阮德忠同志强调：“我们认为这是一项特别重要的任务、一场大革命，因此从省到基层的整个政治系统，首先是干部、党委、领导、首长，必须在认识和行动上高度统一。”

对指导委员会成员来说，要把这当作一项重要任务来抓，每个同志特别是与部署相关的部门、领域的同志，要以最高的政治决心，付出最大的努力，以身作则，做好部署工作。

省委书记、省人民委员会主席要求：“首先要明确自己的想法，做好机关、单位干部、公务员和公职人员的思想政治工作。同时，对不服从指示、不负责任的组织和个人，要及时纠正和整顿。”

省委书记、省人民委员会主席阮德忠强调了原则、观点、方法和做事方式，并表示，合并或整合机关单位不是简单的机械裁员，而必须伴随精简机构，减少内部关联，裁减不必要的职位，减少无效工作。此外，对于预计不会重组的单位，也应研究制定内部机构安排和重组计划。

在实施过程中，阮德忠同志要求各机关、各单位在实施要求很高、实施时间很紧的情况下，不让工作中断、不让工作拖延、不让工作受阻。

省委书记、省人民委员会主席要求各机关单位领导发挥先锋模范作用，秉持公正客观原则，严格执行政府总理指示，杜绝受贿现象发生；关注并鼓励干部、公务员、公务员凝聚共识，有效开展精简组织机构工作。

关于安排和精简全省政治系统组织的方向，本着“一边跑一边排”的精神，省委书记、省人民委员会主席阮德忠同意指导委员会常务机构省委组织部提交的报告草案和计划草案；同时，讨论、澄清并同意指导委员会成员提出的一系列问题。

关于实施路线图，指导委员会责成省委组织委员会、省人民委员会党委主持制定、完成各项项目和计划，提供决策咨询意见，力争在2024年12月31日前完成。

省指导委员会责成各区、市、镇党委研究、提出并制定与省级党组织、部门、办公室合并、撤销、调整组织和运作方案，并根据当地实际情况完成该方案，于2024年12月31日前向指导委员会报告。

会议一致通过了指导委员会工作条例草案；宣布了指导委员会成员的工作分工；决定成立指导委员会支持小组。