义安企业股份制改革进展依然缓慢。

目前，义安茶叶投资发展有限公司已批准股份制改造方案，义安咖啡橡胶有限公司、南甘工业园区投资公司、义安报业印刷公司3家企业正处于股份制改造方案制定第一阶段。

CPH 进展仍然缓慢

经讨论研究，义安省股份制改革进展缓慢。义安茶叶投资发展有限公司是国家100%控股的企业，根据股份制改革方案评估，截至2017年12月31日，该企业实际价值为787.8亿越南盾；近年来，由于生产经营困难，市场份额萎缩，迫切提出股份制改革申请。

农业与农村发展部组织人事处黄仲祺先生表示：由于产量下降，自2015年起，义安茶业投资发展有限公司提出股份化方案，最初是剥离100％的资本。

然而，在规划过程中，关联企业在土地方面存在诸多问题，因此直到2019年8月初，该企业的股份制改造方案才获得省人民委员会的批准；根据方案，国家将剥离其股份，并仅持有至少51%的资本。目前，我们正在等待省委常委会的意见，然后正式确定并公布该方案。

昆强县邦溪乡Tan Lap村的茶农正在采摘茶叶。图片来源：Ba Hau

至于义安咖啡橡胶有限公司，虽然最初的目标是与义安茶叶投资发展有限公司同时进行股份化，但由于在之前的合同转让过程中，公司与当地民众之间发生了许多与土地纠纷和投诉有关的问题；公司本身在文件制定过程中并不积极，因此股份化进程被推迟。

目前，该部门刚刚批准了义安茶叶投资发展有限公司的股份制改造方案，但义安咖啡橡胶有限公司必须被保留。

黄义孝先生 - 农业与农村发展部主任

除农业与农村发展局下属的两个单位外，财政部代表表示，2018年和2019年，该省重点指导南甘工业园区开发投资公司和义安报业印刷公司制定股份制方案。

但由于定价和劳动力安排等方面的困难，两家单位尚未制定方案。

所有制转换、兼并重组、股份制改造……是市场机制的必然趋势，其他类型的企业应运而生，灵活的经营模式必然使缺乏灵活性的国有企业面临日益激烈的竞争压力。如果国有企业不创新，亏损经营的时间越长，国有资本流失的越严重。

义安报业印刷公司的生产线。图片来源：Thanh Cuong

消除出现的“纠缠”

财政部企业融资部部长潘玉珠表示，根据路线图，2018年至2020年，在4家股份制企业中，农业领域有2家企业，即义安茶叶投资发展有限公司和义安咖啡橡胶有限公司，由农业与农村发展部提交计划；其余2家企业是南甘工业园区投资发展有限公司和义安报业印刷有限公司，由财政部提供建议并指导这两家企业完成计划。

但每个CPH企业制定方案的过程都有其自身的困难，资产评估、劳动力重组方案需要大量的资金，所以必须谨慎进行，根据各方利益，综合考虑，逐步解决。

南甘工业园区的基础设施建设已基本完成，但该公司仍未获准向企业收取土地租金。图片：阮海

近期，省委将对义安茶叶投资发展有限公司的股份制改造方案提出意见，同时就义安咖啡橡胶有限公司的股份制改造方案征求意见。该股份制改造方案经省人民委员会和省委批准后，将进入下一步，即拍卖资产、遴选战略投资者参与投资。然而，由于该方案中国家仍持有不到51%的控股权，战略投资者的入股以及企业股份制改造后面临的困境都将难以解决。

黄仲祺先生 - 农业与农村发展部人事组织处副处长

据了解，与以前相比，国家对国有资本股份化和剥离的规定日益严格。根据2017年11月16日颁布的第126/2017号政府令的规定，对资产评估进行了规定。

义安图书发行股份公司（Nghe An Book Distribution Joint Stock Company）已被政府资本撤资，该公司在荣市拥有一块黄金地块。图片：阮海

按照既定目标，从现在到2020年，我省将继续引导加快推进国有资本股份化和退出。目前，我省企业股份化主要集中在农业领域，土地问题的处理和解决进程要慢一些。

乂安省的指导思想是加快推进，但要严格按照程序办事，避免国有资产流失。乂安省人民委员会经济部长阮廷德表示，在股份化方案审议过程中，优先考虑战略投资者，制定产能、传承和建设投资计划，深化对接，打造产品链，确保股份化后企业运行更加稳定有效，保障广大职工就业。