义安省：寻找有效实施预算征收工作的解决方案

预算收集不足

5月13日上午，省人民议会常务委员会与义安省税务局配合开展2016-2018年三年全省预算征收监测计划。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志主持会议。出席会议的有省人民议会副主席、省委常委高氏显和省委执行委员会委员黄越阳。图片：梅花

据义安省税务局报告，2016年至2018年连续三年，该省税收收入增长12-24％，超过中央预算和省人民议会的预算。其中，2016年税收收入达9.93万亿越南盾；2017年达11.208万亿越南盾；2018年达12.529万亿越南盾。

但如果扣除土地使用费，2017-2018年国内收入未达预期，主要集中在中央企业、外商投资企业和非国有工商部门。

省人民议会副主席高氏显要求税务局澄清本地区税收征收中的诸多问题。图片：梅花

另一方面，扣除土地使用费后的收入占国内总收入的比例逐年下降：2016年为77%；2017年为75%；2018年为72%。这意味着，土地使用费历年占比较大，逐年上升，由23%（2016年）上升至28%（2018年）。

一些领域也存在税收损失，例如：酒店业、汽车旅馆、餐馆、汽油、摩托车、房地产、商业......税收债务追讨仍然很困难......

土地使用费收入结构占国内总收入比重较高。制图：胡泉

会上，通过对多个地方税收征管工作的督查，督查组多位成员提出了当前税收工作中存在的诸多问题和局限性。

即收入估算和核算工作不够贴近实际，存在估算低于实际，或估算低于实际的情况。一些企业成本收入核算不规范，主要通过增加成本、压低利润来减少应纳税额。

统筹税户监控管理不严格，部分统筹税户、特别消费税户未纳入管理，部分户登记了经营范围，但未纳入税制……

义安省税务局局长郑清海表示，税收流失主要源于商业领域。图片：Mai Hoa

另一方面，由于企业自觉性不高，税务机关检查审核工作不力，税收流失也表现为企业自行申报、自行计算、自行缴纳。

也有议员担心，尽管税务部门出台了诸多措施管税、催收、执法，但税债追缴依然困难，税债和难追税债连年增多。

该省税收债务逐年攀升。图片来源：Huu Quan

有好的解决方案来防止收入损失

省人民议会主席阮春山在会上发表讲话时强调，预算收入是省党部第十八次代表大会（2015-2020年任期）决议提出的重要目标之一。目前，与2020年总收入25万亿至30万亿越南盾的目标相比，难度极大。

因此，省人民议会选择预算征收监督这一课题，是希望在未来一段时间内找到更多积极的解决方案，促进该地区的收入增加。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志强调，税务部门的关键在于制定解决方案和措施，防止税收流失，确保税收活动的公平性和透明度。图片：梅花

省人民议会主席还表示，除了客观因素造成的困难外，省人民议会有责任协调各级、各部门予以解决；税务局要认真负责，研究解决因部门主观失误造成的困难和问题。

注重税收管理运作，确保税收征管的准确性、完整性、透明度和主体间的公平性；加强和提高稽查检查工作质量，打击税收流失和偷税漏税行为。

同时，在追缴税款方面要有更加果断的措施，加强宣传工作，提高纳税人的意识和自觉性……