由于没有得到补偿，人们不同意合并这些村庄。

该流尚未得到补偿。

南丹水闸及水渠系统升级扩建项目、新南丹水闸建设第一期工程已获农业与农村发展部批准，总投资逾5300亿越南盾，于2010年4月开工。该项目竣工后将为南丹、兴原、宜禄、门罗镇、荣市5个县市2万公顷土地提供灌溉用水。

由于新增项目，2017年11月20日，农业与农村发展部决定将项目总成本调整为6514.47亿越南盾，其中征地拆迁成本由896亿越南盾调整为963.7亿越南盾。

南丹水闸项目已竣工通水一年多，但补偿工作仍未完成。图片：范邦

为服务本项目，南丹县补偿与场地清理委员会已从春化乡和南丹镇收回农田、墓地、居民道路……清理场地并移交给施工单位。

截至2016年6月31日，项目管理委员会已落实南丹县人民委员会批准的18项补偿计划。其中，16项直接补偿计划，1项建设安置基础设施计划，1项建设新镇公墓计划。所有计划的批准金额总计超过895亿越南盾。项目管理委员会已落实资金超过889.9亿越南盾。

尽管该项目已于2018年5月竣工通车，但南丹县春化乡第一村村民至今仍未收到任何补偿。第一村党支部书记阮长青表示，仅在春化乡，永久收回用于建设的土地主要为第一村土地，面积约7公顷，包括建设项目和村民财产，例如：混凝土道路系统、沥青道路、村内桥涵系统以及第一村墓地。

“为了让项目能够按计划实施，1号村的村民同意交出土地。九年过去了，项目如今已经完工，但1号村的村民至今仍未收到征地拆迁补偿委员会的赔偿。”

Nguyen Truong Thanh 先生 - 春和公社第 1 村党支部书记

具体来说，据Thanh先生介绍，1村受影响且必须赔偿的工程包括3条居民道路、1座横跨运河的钢筋混凝土桥梁、64个灌溉涵洞以及一座墓地。最紧迫的问题是，该村的墓地目前已超负荷运转，但政府尚未按照收回土地前的承诺，向1村支付新建墓地的补偿。

“每当有人去世，家人就得费尽心思寻找墓地。由于旧墓地已被部分开垦，剩下的空间已经所剩无几，根本无法再安葬。无奈之下，人们只能把遗体埋在其他家人刚刚组织过挖掘遗体的地方。” 谭先生说道。

长期以来，春化乡一村的居民一直不知道该将逝去的亲人安葬于何处，因为没有投资兴建新墓地，而旧墓地又没有土地可用。图片：范邦

据悉，2016年6月9日，南丹县补偿与场地清理委员会向投资者、农业与农村发展部、项目管理委员会提交了130亿越南盾的场地清理工程追加资金申请。2017年3月25日，南丹县人民委员会继续提交场地清理补偿资金申请，金额已降至67.7亿越南盾以上。

根据该报告，2017年11月20日，农业与农村发展部批准调整建设南丹水闸升级扩建项目的投资项目，调整后的补偿和场地清理费用增加67.7亿越盾以上，资金由省预算拨付。

人们不接受合并

据南丹县春化乡人民委员会主席胡孟雄介绍，目前尚未向人民补偿的款项总额超过67亿越南盾。其中，征地补偿、归还3000平方米墓地、修建围栏等费用约60亿越南盾；沥青路、污水管道、土地补偿等费用约7亿越南盾。

“长期以来，由于没有规划新的墓地，人们就偷偷地埋在坟墓里，现在土地基本用完了。此外，还有两户人家，阮景兴先生和阮文贝先生，还没有完成赔偿。由于道路没有投资，雨季泥泞不堪，旱季尘土飞扬。”阮先生说。

哈姆雷特村党委第一支部书记阮长青先生表示，他已向各级部门提交了多份请愿书，但至今仍未得到解决。图片：范邦

不仅群众的合法权益受到影响，补偿迟缓也引发了诸多后果。春化乡人民委员会主席胡孟雄补充说，根据计划，春化乡1村和2村将合并为一个村，但1村群众抗议项目尚未支付补偿款，因此没有参加会议。群众要求在同意合并之前先解决补偿问题。乡政府对群众的困难和无奈感同身受，希望上级尽快支付补偿款，让群众安心，凝聚共识。

第一村党支部书记阮长青先生也透露，有人在他家门前散发传单，指控他挪用人民的赔偿金。“我接受纪律处分，只希望国家在合并前尽快向人民支付赔偿金。这不仅是人民的正当愿望，也是我个人的荣誉。”阮长青先生说道。

居民区道路尚未得到恢复原状的补偿。图片：范邦

据了解，多年来，民众一直向公社反映这一问题，甚至直接向省人民委员会主席提交请愿书。此外，通过与选民见面会和各级人民议会会议，民众也提出了许多意见。

2018年9月，南丹县人民委员会主席丁春贵先生向省人民委员会主席签署文件，指出南丹涵洞建设项目的补偿工作已经完成，该项目已基本完工并投入使用。人们已经移交土地并拆除资产以建设该项目，但迄今为止，尚未支付补偿款。

该文件指出：“县人民委员会已多次向项目管理委员会提交文件，要求拨款支付给受影响的家庭。然而，省政府至今尚未拨付该项目资金，因此项目管理委员会无力支付征地拆迁补偿款。一旦资金到位，补偿拆迁委员会将按规定组织向受影响家庭支付补偿款。”

可以肯定的是，征地而不向民众支付补偿是不符合规定的。因此，各级政府部门需要与农业和农村发展部以及项目管理委员会共同制定解决方案，及时向民众支付补偿，保障民众的合法权益，避免未来可能造成的后果。