由于没有得到补偿，人们不同意合并这些村庄。

该流尚未得到补偿。

南丹水闸和运河系统升级扩建项目、新南丹水闸建设第一期工程已获农业与农村发展部批准，总投资超过5300亿越南盾，于2010年4月开工。该项目竣工后将为南丹、雄原、宜禄、门罗镇、荣市5个县市2万公顷的下游地区提供灌溉用水。

由于新增项目，2017年11月20日，农业与农村发展部决定将项目总成本调整为6514.47万亿越南盾，其中征地拆迁成本由896万亿越南盾调整为963.7万亿越南盾。

南丹水闸工程已竣工通车一年多，但补偿工作仍未完成。图片：范邦

为配合该项目，南丹县补偿与场地清理委员会已从春化乡和南丹镇收回农田、墓地、居民道路……清理场地并移交给施工单位。

截至2016年6月31日，项目管理委员会已发放经南丹县人民委员会批准的18项补偿计划。其中，16项直接向受影响群众提供补偿，1项用于建设安置基础设施，1项用于建设新城镇公墓。所有这些计划的批准金额总计超过895亿越南盾。项目管理委员会已发放资金超过889.9亿越南盾。

尽管该项目已于2018年5月竣工通车，但南丹县春化社第一村村民至今仍未收到任何补偿。第一村党支部书记阮长青表示，仅在春化社，永久收回用于建设的土地主要是第一村土地，面积约7公顷，包括建设项目和村民财产，例如：混凝土道路系统、沥青道路、村内桥梁涵洞系统、第一村墓地等。

“为了让项目能够按计划实施，1号村的村民同意移交土地。九年过去了，项目现已完工，但1号村的村民至今仍未收到征地拆迁补偿委员会的赔偿。”

Nguyen Truong Thanh 先生 - 春和公社第一支部书记

具体来说，据Thanh先生介绍，1村受影响且必须赔偿的工程包括3条居民道路、1座钢筋混凝土运河桥、64个灌溉涵洞以及一座墓地。最紧迫的问题是，该村目前的墓地已超负荷运转，但政府尚未按照收回土地前的承诺，向1村支付新建墓地的补偿。

“每次有人去世，家人都要费尽心思寻找墓地。由于旧墓地已被部分开垦，剩下的空间已经所剩无几，根本无法埋葬。无奈之下，人们只能把遗体埋在其他家庭刚刚挖出坟墓的地方。” 清先生说。

长期以来，春化乡一村的居民一直不知道该将逝去的亲人安葬在何处，因为没有投资兴建新墓地，而旧墓地又没有土地可用。图片：范邦

据悉，2016年6月9日，南丹县补偿与场地清理委员会向投资者、农业与农村发展部、项目管理委员会提交了追加场地清理工程资金130亿越南盾的提案。2017年3月25日，南丹县人民委员会继续提交了拨款场地清理补偿工程资金的提案，金额减少至67.7亿越南盾以上。

根据该报告，2017年11月20日，农业与农村发展部批准调整建设南丹水闸升级扩建项目的投资项目，其中场地清理补偿费用调整后增加67.7亿越盾以上，资金由省预算拨付。

人们还没有接受合并

据南丹县春化乡人民委员会主席胡孟雄介绍，目前尚未支付给人民的补偿款总额超过67亿越南盾。其中，征地补偿、归还3000平方米墓地补偿、修建围栏补偿等费用约60亿越南盾；沥青路、污水管道、土地补偿等费用约7亿越南盾。

“长期以来，由于没有规划新的墓地，人们只能偷偷地埋在坟墓里，现在基本上没有土地了。此外，还有两户人家，阮景兴先生和阮文贝先生，还没有完成赔偿。由于道路没有投资，雨季泥泞不堪，旱季尘土飞扬。”阮先生说。

哈姆雷特村党委第一支部书记阮长青表示，他已向各级部门提交了多份请愿书，但至今仍未得到解决。图片：范邦

不仅群众的合法权益受到影响，补偿迟缓也引发了诸多后果。春化乡人民委员会主席胡孟雄补充说，根据计划，春化乡1村和2村将合并为一个村，但1村群众抗议项目尚未给予补偿，因此没有参加会议。群众要求在同意合并之前先解决补偿问题。乡政府对群众的困难和无奈感同身受，希望上级尽快给予补偿，让群众安心，凝聚共识。

第一村党支部书记阮长青先生也透露，有人在他家门前散发传单，指控他挪用人民的赔偿金。阮长青先生说：“我接受纪律处分，只希望国家能在合并前尽快向人民支付赔偿金。这不仅是人民的正当愿望，也是我个人的荣誉。”

居民区道路尚未得到恢复原状的补偿。图片：范邦

据了解，多年来，民众一直向公社反映这一问题，甚至直接向省人民委员会主席递交请愿书。此外，通过与选民的会面以及各级人民议会会议，民众也提出了许多意见。

2018年9月，南丹县人民委员会主席丁春贵先生向省人民委员会主席签署文件，指出南丹涵洞建设项目的补偿工作已经完成，该项目已基本完工并投入使用。人们已经移交土地并拆除资产以建设该项目，但迄今为止，尚未支付补偿款。

该文件指出：“县人民委员会已多次向项目管理委员会提交文件，要求拨款支付给受影响户。然而，省政府至今尚未拨付该项目资金，因此项目管理委员会无力支付场地清理补偿金。一旦资金到位，场地清理委员会将按规定组织向受影响户支付补偿金。”

可以肯定的是，征地而不向民众提供补偿是不符合规定的。因此，各级政府部门需要与农业和农村发展部以及项目管理委员会共同制定解决方案，及时向民众支付补偿，保障民众的合法权益，避免未来可能造成的后果。