促进创业的资源

计划投资部落实政府第35号决议的行动计划明确提出增加初创企业，特别是高增长潜力创新型企业的资金来源的任务……弘扬企业家精神。

计划投资部副部长邓辉同就此内容进行了讨论。

» 一个“乡村男孩”的创业之路

根据政府要求，各部委、行业必须制定落实35号决议的行动计划。那么，计划投资部是如何落实这项任务的呢？

为落实第35号决议所赋予的任务，计划投资部责成企业发展局配合部属各单位制定并发布2016年6月30日第922/QD-BKHDT号决定中关于落实第35号决议的行动计划，确保按时、按内容完成所赋予的任务。

同时，在2016年7月举行的两次计划投资领域会议上，深入贯彻落实计划投资部干部第35号决议精神。

第35号决议中提到的内容之一是营造良好环境，扶持初创企业和创新型企业。请问计划投资部是如何协调相关部委落实这一内容的？

计划投资部落实政府第35号决议的行动计划明确指出了创造良好环境、扶持创业、创新型企业的内容。

具体来说，该部对企业扶持政策特别是支持初创企业和创新型企业的政策执行情况和效果进行了审查和评估；提出了推动落实或补充中小企业发展基金职能和任务的措施，协同国家技术创新基金和私营部门基金，增加初创企业，特别是具有高增长潜力的创新型企业的资金来源。

此外，研究以政府和社会资本合作的形式，由国内外商业协会、组织和个人参与，建立、组织和运行企业孵化器模式、企业支持中心、创新创业加速项目；同时，建立便利、支持和鼓励个体工商户按照《企业法》转制登记的机制。

副部长，请问商务部将如何指导政府为企业创造条件，确保企业的权利、资源和机会的平等获取？

为确保企业的经营权利、平等获取资源和商业机会，计划投资部将就以下内容向政府提出建议：向第十四届国会第二次会议提交《中小企业扶持法》草案；配合相关机构完善企业破产程序规定，为企业破产程序的实施提供便利。

此外，将加强中小企业发展促进委员会的职能，由总理担任委员会主席，各部委、行业组织、企业界代表、相关组织和个人参加，负责协调和监督全国扶持中小企业的政策和计划的实施，并于2016年向总理汇报工作。

鼓励创业，加强供需对接，为企业发展带来诸多机遇。图片说明

同时，构建和实施支持产业集群和价值链企业对接的活动；对接大型企业、外商投资企业，面向国际市场；推动国有企业重组和股份化；出售国家不需要控股的企业的国有资本，包括在市场机制下有效运作的企业，为私营企业创造发展机会。支持和促进社会企业发展，并通过提供培训、咨询、信息、市场等创业发展服务，推动支持中小企业的活动。

请问副部长在审查评估企业扶持政策落实情况过程中，是否需要补充完善相关政策？

企业在社会经济发展中发挥着重要作用，尤其是中小企业。它们是创造就业机会、增加劳动者收入，同时调动社会资源进行发展投资、为国家预算做出贡献的主要部门。

具体而言，目前，中小企业占注册企业总数的97%以上，贡献了国内生产总值的49%，约占社会总投资的38.5%，创造了约占商业部门就业岗位总数的45%。

然而，对中小企业的支持在法律框架、资源和实施机构方面仍然存在诸多限制和不足。在政策框架方面，2009年6月30日颁布的关于支持中小企业发展的56/2009/ND-CP号法令及相关文件只是一般性的鼓励，并未具体规定，也没有规定实施所需的资源。

同时，针对产业和领域的扶持政策和项目（税收、信贷、投资、土地、科技等）主要以法律文件形式规定，导致现行扶持中小企业的政策（法令层面）执行力低，执行中存在诸多困难和不足，具体活动的组织实施进度缓慢。

扶持资金投入偏低，主要集中在面向行业和领域的政策和扶持项目中，覆盖面广，缺乏针对性。地方落实力度不强，落实不均衡，导致实施效率低下，执行碎片化、分散化，企业难以获取。

为了弥补上述不足和局限性，必须建立完善、稳定、长期的法律框架，以促进企业发展。目前，计划投资部已起草《中小企业扶持法》，即将提交国会审议。该法明确规定了金融、信贷、信息、咨询、培训、市场等方面的扶持政策。

从而弘扬企业家创新精神，提高国家治理能力，确保经济高质量、高效、可持续增长。

谢谢副部长！

水贤/baotintuc

水贤