义安省财政部部长 Trinh Thanh Hai 先生：向公社分配资源，确保其顺利有效地运作。

7月9日下午，乂安省第十八届人民议会第三十一次会议（任期2021年至2026年）在礼堂举行讨论会。

阮功文代表在评论即将由2021年至2026年任期的第18届省人民议会第31次会议批准的第11号决议草案时表示，关于国家预算收入来源分散化，包括将县预算收入来源的土地使用费转移到省预算收入来源的内容，根据即将提出的草案，国家预算收入来源的分配比例为省60％，乡40％。

与此同时，1065项县级任务已转交乡级执行，但新成立的乡镇面临诸多困难。因此，该省正在研究重新平衡这一收入来源（按照50%的省级收入和50%的乡镇收入比例分配），为新成立的乡镇有效运作创造条件。

关于两级地方政府模式的资源配置，第一组代表陈庆灵表示：“通过实施两级政府模式，我们看到了一些积极方面，例如：减少中间环节，协调和指导更加便捷。” 然而，仍有一些问题需要关注和指导，例如，省级需要有计划地为乡级政府安排设施、网络会议系统、财政资源和合理的人力资源，以便及时满足新形势下的要求和任务。

针对代表们关心的关于预算收入来源和地方预算支出任务的下放、全省各级预算收入来源之间分配比例的规定等问题，财政部部长郑清海表示，省人民议会的决议草案对预算收入来源和地方预算支出任务的下放、全省各级预算收入来源之间分配比例作出了规定，这是为了确保两级地方政府模式顺利运行而出具的文件。

乡镇一级的财政收支预算，原则上以乡镇总收支任务和剩余未完成部分为依据制定。此前，为重新下放省、乡镇预算，区一级的财政收支任务已调整到省。乡镇一级接收区一级财政任务的，由省安排给乡镇一级。

财政部部长就阮功文代表提出的土地历史收入按省级50%和乡级50%分配的建议进行说明时表示：“分配原则仍保留在乡级，县级则调整为省级。这是因为预算支出以累积原则为基础，即合并后旧乡的任务将成为新乡的任务，根据性质，将县级、与新乡相关的、位于新乡的支出任务转移到新乡，其余任务转移到省。”

关于预算收入，所有县级收入来源均上缴省级。财政部之所以提出这样的建议，是因为中央政府对如何下放收入来源和支出任务有具体的指示。财政部目前正在重新制定乡镇一级的规范和标准，以便对2026-2030年期间的预算进行估算。关于任务，财政部承诺满足地方政府，尤其是乡镇一级政府对资源的需求。

针对陈庆灵代表提出的为乡镇建立网上系统的建议，财政部部长表示，财政部将平衡并遵循优先原则。根据财政部的汇总数据，目前各乡镇加入该系统的资金需求已向省政府提交了总额约1.7万亿越盾的预算，用于维修和升级系统等常规支出。

财政部部长表示：“目前，财政部正在从中央政府拨款，这意味着如果一个乡被削减，将向其余乡拨款5亿越南盾。至于新增的资金，财政部将根据紧急任务的优先顺序，向省人民委员会提出建议，将资金分配给新乡，以确保其顺利有效地运作。”