义安省人民议会常务副主席指出，在看待PCI指数的作用时要避免主观思维。
乂安省人民议会常务副主席阮南定指出，必须摒弃“尽管企业所得税率低，乂安省仍然吸引优质外商直接投资、经济增长迅速且超额完成预算收入目标”的观念。这种看法很容易导致“企业比省政府更需要省政府”的想法，而事实恰恰相反，政府必须保持开放包容的态度，营造良好的营商环境，并着力发展企业，以促进可持续增长。
7月10日上午，义安省第十八届人民议会第三十一次会议举行了问答会。
会议由省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝同志，省委常务委员、省人民议会常务副主席阮南定同志，省委执行委员、省人民议会副主席阮如魁同志主持。
提高政治体系、商业界和社会对PCI指数作用的认识
省人民委员会对改善投资营商环境、消除企业困难、克服限制、提高省竞争力指数（PCI）的机制和政策的实施情况提出了质疑。
代表本次内容主席，省委常委、省人民议会常务副主席阮南定同志作总结发言，评价了该省在实施提高和加强PCI指数项目方面取得的成果；同时，回顾了不足和局限性，特别是通过提问指出的内容。
因此，义安省的PCI总分在过去一段时间内有所变化，但排名并不稳定。2021年，该省得分为64.74分，位列全国第30名；2022年，得分为66.60分，位列全国第23名，较2021年上升1.86分，排名上升7位；2023年，得分为65.72分，位列全国第44名，较2021年下降0.88分，排名下降14位；2024年，得分为66.48分，位列全国第44名，较2023年上升0.76分，排名与2023年持平。
2024年义安省的PCI指数与全国前列省市相比仍有较大差距：比海防（排名第一）低8.36分，比巴地头顿（排名第五）低4.69分，比兴安（排名第十）低3.76分……
此外，该省仍缺乏可供投资者使用的清洁土地；基础设施尚未同步发展，与主要经济中心存在较大差距，尤其是在深水港和物流方面。营商环境不均衡，非正规成本仍然很高。特别是，税务稽查的平均耗时长达56小时/次，是全国平均水平的两倍多。劳动力素质仍然不稳定，近年来劳动力数量短缺，而外商直接投资企业的需求却在不断增长。
针对接下来的任务和解决方案，省人民委员会常务副主席阮南定要求省人民委员会继续深入掌握和提高政治体制、商业界和社会对PCI指数作用的认识。
这不仅是商业界，特别是私营企业的一项“健康措施”，也是政府改善社会经济发展治理和管理的信息渠道。
PCI 与 PAR 指数、SIPAS、PAPI 或绿色增长指数等指数一起，全面反映了政府的管理能力和当地营商投资环境的质量。
“如果我们能够提高PCI指数，就能改善投资和营商环境，”省人民议会常务副主席表示，并补充说，这也是投资者在了解各地投资环境时首先关注的指标；因此，有必要提高PCI指数的质量和排名，以吸引资源，实现该省的发展目标。
他还指出，必须避免主观臆断，尽管PCI指数较低，但义安省近年来仍然吸引了良好的外国直接投资，预算收入超过了既定目标；公共投资支出和经济增长率仍然很高。
这种看法很容易导致“企业和投资者比省政府更需要企业和投资者”的想法；而实际上，情况恰恰相反，政府始终需要保持开放的态度，为企业发展创造有利的环境；尤其是在政治局通过了关于发展私营经济的决议，将“私营经济确定为国民经济最重要的驱动力”的背景下。
扶持和支持本地企业发展壮大。
另一方面，从当前实践出发，着眼于可持续发展的长远愿景，省人民议会常务副主席阮南定继续强调，必须以实质性和有效的方式提高PCI指数，以提升省内商业部门的水平，并为该省创造发展动力。目前，该省小微企业占比高达95%。
他指出，经济增长不能仅仅依赖公共投资或外国直接投资（FDI）。当生产成本上升时，外国直接投资的资金流向可能会完全转移到其他更具竞争优势的领域。
当时，省内企业是维持和稳定地方经济的重要支撑力量。因此，必须主动制定培育和支持义安省企业逐步发展、成熟和壮大的问题。
此外，省人民议会常务副主席还要求省人民委员会指示各部门、各分支机构、各行业密切关注社会经济发展管理任务和方案，具体落实并指导各机关、各地方组织实施；尤其要重点落实那些直接影响PCI指数得分和排名提升的任务和方案，例如：扫除营商难；加强招商引资；加强资源、土地和矿产管理；提高行政改革的成效和效率……
他特别建议关注那些权重高但排名低的组成指标的改进方案，例如：透明度（排名第 59 位）、时间成本（排名第 59 位）、公平竞争（排名第 58 位）、劳动培训（排名第 55 位）。
在地方政府模式由三级向两级转变的背景下，这些任务组的落实力度需要更大。其目的是使两级政府更贴近民众，更有效地服务于民众、企业和家庭企业。
据省人民议会常务副主席阮南定介绍，投资者在评估投资和营商环境时，会着眼于全国，而不仅仅是某个地区。因此，PCI指数排名前列的省份往往是投资者的首选目的地。
基于上述现实，他强调：义安省需要明确其 PCI 指数排名与 34 个省市以及中北部地区的省市之间的关系。
与此同时，省人民委员会更新了部门、分支机构、行业和地区竞争力指数（DDCI）的评估标准和方法体系，以确保与部门合并和转向两级地方政府模式后的新组织结构保持一致。
这是继续正确评估各单位运营能力和服务企业及人员效率的重要基础，从而制定适当及时的改进方案。
