政策资本为义安省经济社会发展创造“杠杆”

资金大、效率高

义安省是全国政策性信贷资金规模第三大的省份。近年来，通过组织实施优惠信贷政策，调动全社会、各级地方政府特别是社会政治组织的力量，参与实施扶贫项目，关心贫困人口和其他政策受益者的生活，引导和创造条件，让他们学会创业，逐步转变认识，走上可持续脱贫之路。

从首批3个信贷项目实施至今，社会政策银行义安省分行已部署22个信贷项目。目前，政策性信贷资金仍主要投向一批服务扶贫、就业、新农村建设和社会保障等重点项目。随着信贷项目余额的增长，政策性信贷质量不断提高，不良贷款得到严格控制并持续下降。

2024年，该分行累计为74907户贫困户及其他政策性贫困户发放生产经营和改善生活贷款。据统计，2024年共有25079户贫困户和近贫户通过贷款脱贫致富。政策性信贷持续为全省脱贫攻坚目标的落实作出重要贡献。

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除专业活动外，省社会政策银行在社会慈善工作方面也表现出色。2024年，该行动员干部和工会会员捐款超过14亿越南盾，用于开展慈善活动；在荣市奇山、祥阳、归州、桂风、新奇等县为贫困户新建10栋感恩之家。至此，在2023-2024年阶段，义安社会政策银行已为贫困户修建了31栋房屋。目前，省分行继续受省人民委员会委托，在2022-2025年阶段帮助归州县周胜乡脱贫。

社会政策银行行长陈克雄在谈到所取得的成果时表示：凭借经营活动的创新和创造力，2024年，义安省社会政策银行取得了许多重要成果。如：建议省委组织召开执行第40-CT/TW号指示十年总结会；建议全省省级和县级人民委员会拨付预算资源委托社会政策银行按照批准的项目为政策受益者创造贷款来源（1500亿越南盾，完成中央政府下达目标的300％）；逐步具体落实社会政策银行至2030年发展战略的目标。

按照总理决定，在全省有效实施一系列新的优惠信贷计划，为落实好弱势群体优惠政策做出贡献；落实社会保障和公平。重点推动技术创新、数字化转型、行政改革、行政程序改革；推动科研、经验交流；加强对单位工作人员、执行操作任务人员的培训和培养，提高劳动生产率和工作效率。

此外，2024年，省社会政策银行将通过全省21个区、镇和城市结合社区活动的储蓄贷款小组建设项目，建立熟练的群众动员与建设强势政府相结合的模式。

储蓄贷款小组以可持续的方式与社区活动相结合，带来了许多实际效益。社会政策银行实现了放贷——收债——收息——收存款的“双收”，同时通过“人商——人做——人监督”的基层各项贷款管理活动，确保了放贷的民主性、透明度。

这一模式已成为村（村）群众喜闻乐见的“讲坛”，既是信贷运营单位，支持贷款业务，同时也是组织和领导社区群众文化活动的场所。截至2024年底，该分行已在全省建立了771个可持续储蓄小组。

强化解决方案，成功完成既定目标

但义安省仍是贫困户和政策受益者比例较高的省份，政策性信贷需求仍然很大，特别是就业扶持项目的投资资金需求；而目前资金来源主要依靠中央政府，地方预算资源仍然有限，未能完全满足政策受益者的需求。

信贷规模大，年增长率高，但由于政策性信贷具有贷款额度较小、客户数量多、经营范围广等特点，放贷活动、追债、追息主要在乡镇进行……同时，自然灾害、疫情等异常事件时有发生，对众多借款人和政策性信贷活动的效果造成较大影响。

2025年，该分行将重点完成并超额完成资本计划目标，确保服务于三大国家目标计划的政策性信贷项目实施到位，包括：2025年及以后国家可持续减贫目标计划、国家新农村建设目标计划和国家少数民族地区发展目标计划。同时，按照中央1000亿越盾的目标，完成2025年地方预算委托资金到位目标。信贷项目贷款余额计划目标完成率100%，力争贷款余额增长率不低于7%。坏账率不超过2024年的0.1%。

为实现既定目标，越南社会政策银行提出以下解决方案：建议地方各级党委、机关逐步有效落实越共十三届中央书记处2024年10月30日第39-CT/TW号关于提高新时期社会政策信贷有效性的指示；政府总理2023年1月4日第05/QD-TTg号关于批准越南社会政策银行至2030年发展战略的决定。

同时，最大限度地调动资金，满足贫困户等政策性受益群体的贷款需求。指导基层单位做好资金拨付和催收工作：积极向各级董事会汇报资金拨付计划，并与受托机构、储贷小组密切配合，组织信贷项目及时拨付到位。做好社区办事点的办事工作，不断提高社区办事质量和效率；加强监管，确保办事规范、安全可靠、服务群众……