政策资本为义安省经济社会发展创造“杠杆”

资金大、效率高

义安省是全国政策性信贷资金规模第三大的省份。近年来，通过组织实施优惠信贷政策，全社会、各级地方政府特别是社会政治组织的力量积极参与扶贫工作，关心贫困户和其他政策性受益户的生活，引导他们创造条件，让他们学会创业，逐步转变观念，努力实现可持续脱贫。

从首批3个信贷项目实施至今，社会政策银行义安省分行已部署了22个信贷项目。目前，政策性信贷资金仍主要投向一批服务扶贫、就业、新农村建设和社会保障等重点项目。随着信贷项目余额的增长，政策性信贷质量不断提高，不良贷款得到严格控制并持续下降。

2024年，该分行累计为74907户贫困户及其他政策性贫困户发放生产经营和改善生活信贷。据统计，2024年共有25079户贫困户和近贫户通过贷款脱贫致富。政策性信贷持续为全省脱贫攻坚目标的落实作出重要贡献。

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除专业活动外，省社会政策银行在社会慈善工作方面也表现出色。2024年，该行动员干部和工会会员捐款超过14亿越南盾，用于开展慈善活动；在奇山、祥阳、归州、桂风、新奇等县和荣市为贫困户修建了10栋感恩之家。至此，在2023-2024年阶段，义安社会政策银行已为贫困户修建了31栋感恩之家。目前，省分行继续受省人民委员会委托，在2022-2025年阶段帮助归州县周胜乡脱贫。

社会政策银行行长陈克雄在谈到所取得的成果时表示：凭借经营活动的创新和创造力，2024年义安省社会政策银行取得了许多重要成果。如：建议省委组织召开执行第40-CT/TW号指示十年总结会；建议全省省县级人民委员会拨付预算资金，委托社会政策银行按照批准的项目为政策对象创造贷款来源（1500亿越南盾，完成中央政府下达目标的300％）；逐步具体落实社会政策银行至2030年发展战略目标。

按照总理决定，在全省有效落实一系列新的优惠信贷项目，促进弱势群体优惠政策的有效落实；落实社会保障和公平原则。重点推动技术创新、数字化转型、行政改革、行政程序改革；推动科研、经验交流；加强对单位工作人员、执行操作任务人员的培训和培养，提高劳动生产率和工作效率。

此外，2024年，省社会政策银行将通过全省21个区、镇和城市结合社区活动的储蓄贷款小组建设项目，建立熟练的群众动员与建设强势政府相结合的模式。

储蓄贷款小组以可持续的方式与社区活动相结合，带来了诸多实际效益。社会政策银行实现了放贷——收债——收息——收存款的“双收”，同时通过“人商——人做——人监督”的基层各项贷款管理活动，确保了放贷的民主性和透明度。

这一模式在村里形成了颇受欢迎的“讲坛”，既是信贷单位，也是配套贷款，同时也是组织和领导社区群众文化活动的场所。截至2024年底，该支行已在全省建立771个可持续储蓄小组。

强化解决方案，成功完成既定目标

但义安省仍是贫困户和政策受益者比例较高的省份，政策性信贷需求仍然很大，特别是就业扶持项目的投资资金需求；目前资金来源主要依靠中央政府，地方预算资源仍然有限，还未能完全满足政策受益者的需求。

信贷规模大，年增长率高，但由于政策性信贷具有贷款额度较小、客户数量多、经营范围广等特点，放贷活动、追债、追息主要在乡镇进行……同时，自然灾害、疫情等异常事件时有发生，对众多借款人和政策性信贷活动的效果造成较大影响。

2025年，该分行将重点完成并超额完成资本计划目标，确保服务于三大国家目标计划的政策性信贷项目顺利实施，包括：2025年及以后可持续减贫国家目标计划、新农村建设国家目标计划和少数民族发展国家目标计划。同时，确保2025年按照中央1000亿越南盾的目标完成地方预算委托资金到位任务。信贷项目贷款余额计划目标完成率达到100%，力争贷款余额增长率不低于7%。坏账率不超过2024年的0.1%。

为实现既定目标，越南社会政策银行提出以下解决方案：建议地方各级党委、机关逐步有效落实越共十三届中央书记处2024年10月30日第39-CT/TW号关于提高新时期社会政策信贷有效性的指示；政府总理2023年1月4日第05/QD-TTg号关于批准越南社会政策银行至2030年发展战略的决定。

同时，最大限度地调动资金资源，满足贫困户等政策性受益群体的贷款需求。指导基层单位做好资金拨付和催收工作：积极向各级董事会汇报资金拨付计划，并与受托机构、储贷小组密切配合，组织信贷项目及时拨付到位。做好社区办事点的办事工作，不断提高社区办事质量和效率；加强监管，确保办事规范、安全可靠、服务群众……