义安省社会住房项目实施延迟的原因

投资者并没有真正下定决心

从实施的实际情况来看工人社会住房项目在该地区，我们看到义安省以及其他地方在政府的激励和优惠政策的基础上，自2010年以来，省人民委员会已经出台了针对城市低收入人群住房项目和工业园区工人住房的支持政策。

2012年，省人民委员会批准了南甘工业园区职工住房项目，并委托南甘工业园区投资公司（现义安工业园区基础设施开发建设投资一人有限公司）进行项目勘察和筹备。2015年，省批准了在荣市忠都坊忠都股份公司土地上为该公司职工建造社会住房的项目。

位于忠都坊古政兰街的忠都股份公司为工人和低收入者提供的社会住房区。图片来源：阮海

随后，2013年，大顺化股份公司又利用政府30万亿越南盾的优惠贷款，在荣市雄勇坊同道地区开工建设社会住房项目；2019年，批准在义舍乡和义进乡（Nghi Loc）建设2个住房区，解决2600名工人的住房问题。

然而，到目前为止，只有忠都股份公司的社会住房项目得以实施，50套公寓投入使用，其余项目均未落实。就连项目的成功实施方忠都股份公司也坦言，该项目之后，他们就没再考虑过下一个社会住房项目，因为投资手续相当复杂。虽然土地充足，资金也由公司调动，但该项目被称为社会住房，需要经过许多相当复杂的程序，从规划审查到竣工，还要审批价格、批准买家……这需要耗费大量时间。

荣市兴禄乡工人社会住房项目全景，但目前该项目尚未成功。图片由《义安报》提供

最近，在2021年年中，为了吸引和留住Nam Cam工业园区、VSIP工业园区、WHA工业园区等外商投资项目，并吸引和留住本地劳动力，该省继续鼓励企业投资建设面向工人的社会住房项目。这些项目的共同点是优惠的土地租赁政策，以及社会政策银行提供的3%/年利率的投资和建设贷款。正因如此，该省吸引了和留住了向3个社会住房项目颁发投资政策证书为工人提供住房，包括 MK Central Solar Power 股份公司和 BMC International Trading 股份公司在 Nghi Long 公社和 Nghi Thuan 公社（Nghi Loc）的 2 个项目；Kim Thi Real Estate 股份公司在 Nghi Xa 公社（Nghi Loc）的 1 个项目......

按照计划，上述项目原则上获批后，投资方将于2022年第三季度完成手续并开工建设；金氏房地产股份公司项目将于2024年第二季度交付，其余2个项目将于2027年第一季度交付。

投资者代表表示，省、县给予支持并为项目建设创造便利条件，但截至目前，经过近两年的时间，只有位于义舍乡的金氏房地产股份公司职工社会住房项目进展较好，目前正进行土地平整工作；其余项目均处于调整设计和规划的第一阶段。

随着招商引资力度的加大，尤其是外商直接投资的增加，迫切需要为工人建设社会住房，以保障社会保障并留住工人。南坎工业园区一角。图片由南坎工业园区供图

在会议上连接劳动力供求2022年底，东南经济区管理委员会代表敦促社会住房项目投资者加快项目进度，同时也希望工业园区企业能够制定明确的规划，并为员工提供优惠的住房政策。因为吸引投资的一大优势就是拥有员工住房项目，以吸引和留住员工，并确保社会保障。有了这些，招商引资，特别是大型FDI项目，从现在到2025年，该省需要增加10万名工人，与其他政策一起，社会住房项目必须同步实施......

投资者和合作伙伴能力

经过进一步了解，我们了解到，该地区工人社会住房项目进展缓慢的原因是能力有限。义安工业园区开发投资股份公司由于机制变更，其资金调动能力已不如从前。此外，与一些省份相比，义安省社会住房项目的实施方式仍然相当机械和繁琐。

工人们在工业园区附近的寄宿公寓里过着拥挤、临时的生活。图片由 CSCC 提供

据一位投资者介绍，岘港的机制非常开放，一位来自义安省的企业主迅速实施了一个面向工人的社会住房项目。仅用一年多时间，这家企业就完成了一个包含2000套公寓的项目，并将其移交给了市政府。而义安省的社会住房项目，在投资政策获得批准后，通常需要两年时间才能完成征地、补偿和实施等手续。社会住房项目的投资者也面临着如何销售产品以及多久才能收回资金的问题。

在义安省，工人社会住房项目的投资者尚未与拥有工人的企业取得联系，以了解他们的具体需求。因此，尽管享有激励措施，但实际上，义安省的投资者才刚刚实施项目，还需拭目以待。此外，为了利用投资基础设施的优势，一些投资者在社会住房项目投资政策获得批准后，以要求调整项目、设计和整合待售商品房项目等为借口，试图收回资金，导致项目审批时间过长……

荣市一家专门经销房地产产品的企业代表表示。

立讯精密在越南义安工业园区（VSIP）的项目不仅建设工厂，还为专家和管理人员建造了住房。如果能扩建工人住房，将是一个值得复制的良好模式。照片：阮海

鉴于上述现实情况，为加快推进职工保障性住房项目建设，需要建立投资方、企业、职工、工会三方沟通机制，严格限制和处理不符合条件的人员购房转让牟利的情况。在保障性住房项目旁建设的商品房项目，必须与保障性住房项目分开建设，独立运作，以便主管部门和银行能够便捷地评估和审批优惠政策。