许多重点项目进度落后，造成浪费。

胡志明市地铁2号线项目于2010年获批。截至2021年10月，官方发展援助资金累计到位仅达2.5%，配套资金到位仅达2.09%。河内市城铁南升龙—陈兴道段仍在办理总投资额调整审批手续……

节省国家预算和资本超过72万亿越南盾

受政府总理授权提交报告的财政部长胡德福强调，勤俭节约、反对浪费的作法已在多个领域得到推广和发展，为提高投资发展资源的管理、开发和使用效率做出贡献。

尽管面临诸多困难和挑战，但越南经济仍然实现2.58%的正增长；宏观经济运行平稳，12项主要经济社会指标中有7项达到并超过计划；经济主要平衡，特别是国家预算收支平衡得到保证，国家预算收入达1568多万亿越盾，超出计划16.8%。

财政部长胡德福。

由于积极主动的管理，2021年国家预算支出任务已基本完成既定目标，2021年国家预算支出总额预计达18万亿越盾以上，相当于预算的110％，按时完成支出任务。

据各部委、行业和地方报告，2021年国家预算资金节余总额达72万亿越盾以上，部分地方在节余预算资金方面取得显著成效。

2021年各部委、各行业、各地方公共资产管理和采购工作继续转变思路，确保从严从重、从紧从重。

政府和总理大力指导资金到位工作，协调各中央部门，推动国家预算公共投资项目实施。许多部委、地方政府和一些大型、重要国家项目的资金到位情况已达到总理下达计划的95%以上。

胡德福表示：“土地浪费问题已得到指导、审查和处理；投资政策已取消，土地已收回1.6万公顷，其中近5.3万公顷已投入使用，7.7万公顷的投资政策已终止。2021年土地收入达172.25万亿越南盾，占国内预算总收入的15.2%，比2015年增长3.5倍。”

政府报告还坦率地指出了诸多缺点和不足，包括一些机关和单位在公共资产招标采购、管理和使用过程中存在违规行为；一些地方仍有一些“停建”项目和一些计划尚未实施的社会住房项目。

“土地投诉仍然占很大比例，很多地方仍然出现土地管理和使用方面的违规行为。通过巡查，发现并处理了不少违规行为，造成了土地浪费。”政府强调，股份化、退出机制建设进展缓慢，没有达到预期目标。

浪费仍然很大

国会财政预算委员会副主席范翠政在提交审计报告时高度评价政府所取得的成果。但同时也指出了审计工作中存在的一系列缺陷和不足，需要进一步纠正。

具体而言，预算编制和执行工作仍然有限。根据政府提交给国会二届会议的报告，预计2021年中央预算收入缺口约为28-29万亿越南盾。然而，截至目前，政府报告显示中央预算收入已增加近48.9万亿越南盾。因此，基于2021年国家预算收入估算构建的2022年国家预算估算偏低，表明对形势的预测和评估与实际情况存在差距。

对于采购招标和集中采购，评估机构评估认为还存在诸多不足，如：招标流程和程序复杂，造成时间浪费，减缓投资和采购项目的进度。

医疗设备采购瓶颈未能及时解决，影响疫情防控工作。近期，在科学管理、科研应用、公共资产招标采购、管理和使用过程中，存在诸多违法违规行为，例如越亚科技股份公司等多个部门和地方的违规行为，造成公共资金和资产的损失和浪费，引发社会强烈不满。

关于公共投资计划的制定和执行，财政预算委员会表示，一些重点项目和国家重要工程的进展和完成仍然缓慢，造成资源浪费，影响社会经济发展。

典型案例是，胡志明市地铁2号线滨城—谭良段建设项目于2010年获批，截至2021年10月，ODA资金累计到位率仅为2.5%，配套资金到位率仅为2.09%。河内市城市轨道交通2号线南升龙—陈兴道段建设项目于2008年获批，目前仍在办理总投资额从19.555万亿越南盾调整至35.679万亿越南盾的审批手续，截至2021年8月，累计到位资金仅达9740亿越南盾。

隆城国际机场征地、补偿、支持和安置项目不能确保按照国会第53/2017/QH14号决议规定的进度进行。

各部委、行业、地方企业国有资本股份化、剥离进程十分缓慢，股份化、剥离收益约3.7/40万亿越南盾。

范翠政表示，规划“停摆”、项目“搁置”、土地资源管理使用受限等状况对民众生活造成极大影响，造成资源浪费。

督察机构建议：“严厉查处土地资源管理和使用中造成损失和浪费的行为。坚决收回建设用地滞后、土地闲置、用途错误的项目用地，并每年向国会报告落实情况。”

更重要的是，需要对THTK和CLP法规进行审查并提出修改补充，以便明确认定违法行为，并采取严厉的制裁措施，发挥足够的威慑力。