青年志愿者总队在合并、解散过程中，很多问题没有得到解决。
（Baonghean.vn）- 12个单位中，经过一段时间的履行职责，一些青年志愿者团队（TNXP）已被合并、解散和转移。然而，到目前为止，一些单位解散时土地移交等相关问题尚未完全解决。
完成“使命”
自1986年以来，第一支青年志愿军全省已成立青年志愿者队伍。至2012年，全省已成立12支青年志愿者队伍。部分队伍完成“使命”后，被合并、划转或解散，土地移交地方管理。
具体而言，2014年7月1日，省人民委员会颁布了第3051/QD-UBND号决定，批准“完成乂安省经济发展青年志愿军（TNXP-XDKT）的组建和运行”项目。组建和完成后，6支青年志愿军队伍进行了解散、划转和合并。其中，安山县青年志愿军队伍划转至乂安茶叶发展投资公司，琼闾县青年志愿军队伍划归琼闾县人民委员会领导。
此外，4个青年志愿军已完成解散和移交，分别是第1、4、6、7青年志愿军。另有2个单位正在解散，分别是位于清章县的第2青年志愿军和位于归合县的第3青年志愿军。目前，义安省青年联盟下属的4个青年志愿军仍在运作（第5、8、9、10青年志愿军），这些单位负责管理22,677.33公顷农业用地和78.70公顷非农业用地，主要为住宅用地、办公用地和水域、河流、溪流。
可以看出，青年志愿队的出现为山区和偏远地区的旱地和裸地变成了原料区，许多新品种的种苗投入生产。此外，青年志愿队还支持和帮助群众和队员组织生产、消费产品，逐步有效挖掘困难地区的土地潜力。特别是青年志愿队成立以来，在中央青年联合会和省人民委员会多年来的同步投入下，在青年志愿队总部形成了12个居民区，覆盖数千户家庭。投资兴建了道路、电力、灌溉水坝、办公室、学校、卫生所、文化馆等基础设施，满足了生产和人民生活的需要，为促进项目区及周边地区经济社会发展做出了贡献。
促进解散后有效的土地管理
尽管在艰苦地区留下了诸多痕迹，带来了经济效益和社会影响，但部分青年志愿者队伍的移交、合并、解散在所难免。但目前，特别是青年志愿者队伍第一、第二、第三支队的解散移交工作仍存在诸多问题。
驻龙山、高山、开山（Anh Son）乡的青年志愿服务队1号原副队长邓文章先生表示：“青年志愿服务队1号是最早成立的单位（成立于1986年），2021年曾正式决定解散。然而，在此之前，省人民委员会于2014年批准了一项政策，允许越发贸易与服务股份公司（总部位于河内）在龙山乡（青年志愿服务队1号管理的项目区内）建造一座生产日本绿茶和优质绿茶的工厂。”
如果这个工厂项目真的实施了，那也没什么好说的。讽刺的是，虽然铺好了红地毯，省人民委员会批准了工厂的详细规划，但青年志愿队一号的整个办公区域却被移交给了工厂建设。这位投资者甚至制定了计划，承诺负责青年志愿队一号全体员工的上班，确保社保、医保政策的落实……然而，这个项目描绘的美好前景……只是纸上谈兵。实际上，151户志愿队成员被“拆分”，分别交给龙山乡（110户）、开山乡（24户）和高山乡（17户）管理，而该单位之前管理的383多公顷土地至今仍未移交完毕。
省青年志愿军指挥部司令员阮廷胜同志表示：“第一青年志愿军的解散工作已完成，土地归乡分地工作也已基本完成，但第二和第三青年志愿军的解散工作面临更多障碍。尤其是位于归合县周泰乡、周廷乡和文莱乡的第三青年志愿军，虽然自2014年起就有解散的计划，但至今尚未做出决定，导致该部队管理的5694多公顷土地仍面临诸多困难。
2023年11月24日，省人民委员会颁发了关于解散义安省青年志愿服务队-建筑工程队的第10053/UBND-KT号文件，责成义安省青年联盟主持并配合农业与农村发展厅、自然资源与环境厅及相关厅局和部门移交原封不动的防护林地、生产林地和目前承包种植林户的土地给第三青年志愿服务队。同时，办理资产、工程移交手续；土地测量……，以便颁发解散第三青年志愿服务队的决定……
在位于 Thanh Chuong 县 Thanh Duc 乡和 Hanh Lam 乡的青年志愿者队 2，尽管该单位负责管理的超过 15,068 公顷土地尚未移交给 Thanh Chuong 防护林管理委员会、Thanh Duc 乡人民委员会和 Nghe An 橡胶投资发展股份公司。
经调研，我们了解到，青年志愿军队伍虽然依国家政策成立，但其管理和使用的土地面积大部分仅载于成立决定，省人民委员会尚未依法作出划拨或租赁土地的决定。此外，根据省人民委员会2017年10月9日关于赋予公共服务单位自主权的第4649/QD-UBND号决定，青年志愿军队伍是隶属于义安省青年联盟、部分自负盈亏的公共服务单位。因此，青年志愿军队伍不受国家土地租赁的约束。
此外，目前青年志愿者队伍的组织模式尚未得到明确具体的规范，《土地法》及相关指导性文件也尚未对此类情况的土地划拨、租赁形式进行调整。更何况，尽管土地面积广阔，青年志愿者队伍在土地管理、使用以及与队员之间的土地分配等方面仍存在诸多不足，尤其在宅基地、林地上建房、甚至未经批准擅自转让土地使用权等方面存在诸多问题……
自然资源与环境部部长黄国越表示：为提高青年志愿者队土地管理的有效性，首先要完善青年志愿者队组织模式的法律基础，为土地管理和使用提供依据。此外，还要安排国家预算进行土地测量和边界登记；绘制地籍图，颁发土地使用权证，建立青年志愿者队土地地籍数据库，以便省人民委员会能够按规定租赁土地，为青年志愿者队土地使用管理提供依据。此外，各级地方政府也要加强对本地区土地管理的责任，特别关注违规租赁和转让土地使用权的情况，依法及时处理违法行为……
