许多山区公社在推行新农村建设标准方面遇到困难。

审查标准

去年，乂安省全面完成新农村建设公社建设规划目标，20个公社中19个达到新农村建设标准（目前1个公社尚待省级认定决定），13个公社达到新农村建设先进水平。这是地方党委、政府和广大人民群众积极参与的结果。从新农村建设运动取得的成果看，农村面貌焕然一新，人民生活日益改善。

今年，10个注册到达NTM终点线的乡镇均位于山区，条件不如低地地区优越。图片：春黄

根据该省的计划，到2022年，全省力争有10个乡达到NTM终点线，22个乡达到NTM先进标准，4个乡达到NTM模范标准，以及2个县达到NTM终点线。值得注意的是，这10个达到NTM终点线的乡，均为山区，社会经济条件尚未赶上低地地区，因此地方必须付出巨大努力才能实现这一目标。

同文乡是一个地方桂风县该区选择在2022年完成新农村建设。这里距离区中心较远，少数民族聚居，群众生活还比较困难，所以当区里选择今年完成新农村建设时，当地群众不禁有些担忧。

同文乡人民委员会主席梁泰贵先生表示：在收到县里关于实施的指示后新农村建设为了在2022年实现目标，从年初开始，该公社就积极审查了公社的非关税措施标准。结果显示，公社立即发现，19项基本标准中的14项已达到要求；5项标准尚未达到要求，包括：贫困率、居民收入、文化设施、环境、劳动就业。对于文化设施、办公楼基础设施等标准，区政府正在引导资金投入，推动实施。

同文乡安置区大部分道路已铺设混凝土。图片来源：春黄

对同文县来说，最难衡量的标准是收入、就业和贫困率。由于这三个标准相互关联，当人们有工作，收入增加时，贫困户的数量就会减少；反之，如果人们的收入没有提高，贫困率就无法下降。具体来说，目前同文县有322户贫困户，占全县家庭总数的42%；这些家庭都是贫困户；人们的收入水平仍然较低。

“交通标准通常是最难的，但同文乡是花纳水电站安置村较多的地区，村内道路由国家投资建设，有2条国道贯穿全乡，所以基本满足标准，只需要在部分村子的主干道上加修一些小路到户即可。最难的是收入标准和贫困户标准。”

梁泰贵先生 - 同文乡人民委员会主席

今年，新祺县还选择了新香乡完成国家过渡区，奇新乡完成国家过渡区升级版。新香乡拥有胡志明公路贯穿的优势，当地居民从事多种职业：生产林木苗木、加工糖蜜、植树造林、饲养牲畜和家禽等，因此生活较为稳定。

今年登记完成的大多数乡镇尚未达到文化设施的标准。图片：春黄

然而，在谈到今年该乡实现NTM目标的计划时，该乡人民委员会主席黎德川先生表示：“通过审查，表明到目前为止，还有四项标准尚未实现：交通、灌溉、学校、文化。其中最困难的是交通标准。因为经过多年实施国家目标计划建设NTM，虽然该地已经投资铺设了许多道路，但由于山区公社面积大、人口稀少，仍有54％的道路长度尚未铺设混凝土。但是，如果根据省的支持政策，该地能够获得2,800吨水泥，则该地将能够铺设16公里的道路，使该乡道路总长度达到75％的混凝土长度。

其他如公社文化馆尚未投资建设的，由公社向有关部门提出建议，争取政策扶持落实。

目前，各村交通已基本畅通，路面坚固，村民也愿意出钱购买材料。水泥到货后，工程就会开始实施。当地政府决心在今年完成计划，实现非关税措施的目标。

黎德川先生 - 新香乡人民委员会主席

需要尽快供应水泥

根据计划，到2022年，全省有10个登记到达NTM终点线的公社，全部位于山区：Tan Huong（Tan Ky）、Nghia Lam、Nghia Yen、Nghia Mai（Nghia Dan）； Thanh Huong、Thanh Chi、Thanh Ngoc (Thanh Chuong)、Dong Van (Que Phong)； Luu Kien（Tuong Duong），Binh Son（Anh Son）。平原地区达到NTM先进标准的公社有22个； 5个模范公社：Thanh Linh (Thanh Chuong)、Nam Cat、Nam Giang、Nam Anh (Nam Dan)、Son Thanh (Yen Thanh)；县有2个县：演洲县和道良县。

为方便地方落实交通标准，该省需尽快根据国家扶持政策调配水泥。图片：春黄

该省国家新农村发展目标计划办公室副主任阮文恒先生表示：“截至目前，我省低地大部分乡镇已达到新农村建设目标。因此，今年的计划中只有10个乡镇达到新农村建设目标，这些乡镇位于山区，经济条件艰苦，特别是地势高峻，农村交通系统漫长……通过调查，我们发现，这些乡镇目前在交通、收入、环境、学校、灌溉、文化设施等方面存在诸多不足。”

因此，在疫情形势复杂的情况下，为了各地顺利组织实施新农村建设，我省首先要尽快组织招标工作。水泥为地方在条件最有利时尽快实施新农村公路建设提供机会。