直面义安皮肤病医院药房的“丑闻”

药店因非法经营而关闭

2022年9月9日，乂安省卫生厅发布第1611/QD-SYT号决定，吊销皮肤病医院药房（位于乂安省荣市长氏坊黎鸿峰街130号）2021年8月17日颁发的第2842 21/GPP号良好药房规范证书和2021年8月17日颁发的第2209-21/DKKDD-NA号药品经营资格证书。

药房老板皮肤科医院黎光玉（Le Quang Ngoc）是大学药剂师。召回的原因是药房未遵守第02/2018/TT-BYT号通函和第12/2020/TT-BYT号通函规定的良好药房规范（GPP）。本决定自签署和公布之日起生效。因此，根据第1611/QD-SYT号决定，药房皮肤科医院自2022年9月9日起正式关闭。

乂安省皮肤病医院是根据乂安省人民委员会2019年9月23日第3731/QD-UBND号决定成立的，该决定是在乂安省麻风病防治和皮肤病中心升级改造的基础上成立的。图片：Thanh Chung

第 1611/QD-SYT 号决定是根据 2022 年 9 月 7 日突击检查组对乂安省药品零售机构遵守 GPP 情况的检查记录（根据第 876/QD-SYT 号决定）在皮肤病医院药房进行的检查记录以及卫生部执业管理部部长的提议而发布的。...此外，第 1611/QD-SYT 号决定是根据乂安省皮肤病医院自身的提议而发布的。

在2022年8月25日第1611/QD-UBND号决定作出前，义安省皮肤病医院向义安省卫生厅发出第443/CV-BVDL号公文，内容为“暂时停止义安省皮肤病医院药房的运营，并成立工作组，支持和指导医院解决医院药房的未偿债务”的建议。

据第443/CV-BVDL号公文称，“义安皮肤病医院已在2021年7月8日第250号TTr-BVDL号文件中制定了利用公共资产服务义安皮肤病医院药房运营的项目，并已将该项目提交给义安卫生部，提交主管部门审批。但截至目前，义安皮肤病医院利用公共资产的项目尚未获得主管部门的批准，因此，医院药房在依法管理和运营方面遇到了许多困难和问题。”

2022年5月30日，医院向乂安省卫生厅发出第280/CV-BVDL号公文，建议提供支持和指导，以维持医院药房的运营，并按照非营利性药房计划为患者提供服务。然而，截至目前，医院尚未收到乂安省卫生厅的任何指示。

因此，医院一直无法向进口药品到医院药房的制药公司支付药费。2022年8月24日，医院院长召开特别会议，解决制药公司面临的困难并清偿债务。经过讨论，与会人员一致同意：“请向卫生部寻求解决方案。”

解决了很多问题

根据 2022 年 9 月 14 日第 1611/QD-UBND 号决定，乂安省卫生局局长向乂安皮肤病医院院长发出了第 3642/SYT-TTr 号官方批示，要求解决皮肤病医院药房的若干问题。

为落实义安省卫生厅的指示，义安皮肤病医院已组织对2021年和2022年义安皮肤病医院药房药品销售收入进行纳税申报。

义安皮肤病医院药房已关闭4个月。图片：Thanh Chung

该院已足额缴纳2022年1月1日至2022年9月30日的增值税、企业所得税及滞纳金，金额达2.68亿越南盾；因逾期90天以上提交纳税申报表及根据《销售货物和服务发票法》的规定在错误时间开具发票，被处以2600万越南盾罚款。

义安皮肤病医院还整理了与医院药房相关的债务，确定了医院26家药品供应商（均为具有完全法人资格的制药公司）。这些供应商的债务总额超过47亿越南盾。截至2022年11月4日，医院已全部还清了所有药品供应商的债务……医院正在暂时将药房业务的差额计入单位收入，同时等待上级指示。

义安皮肤病医院为何存在上述一系列需要解决的问题？- 对照《公共资产管理和使用法》等相关法律文件；卫生部2011年4月19日第15/2011/TT-BYT号通知，规范医院药品零售机构的组织和运营；对照《医院条例》和规范义安皮肤病医院组织和运营的法律决定（不允许医院拥有药品零售功能，为医院创造收入）：皮肤病医院药房的存在是非法的。（该药店的设立没有采用公有资产项目）。

由于非法存在，义安皮肤病医院药房无法按照药房的税号申报纳税。同时，药品供应商的药品进口单据和发票均记录有义安皮肤病医院的税号。

尚未确定重新开放日期

据义安皮肤病医院介绍，该院停业后，在处理相关违规行为的过程中，又出现了新的问题：2022年10月19日，药房主任、药师黎光玉（唯一持有药房执业证书、具备药房管理资格的人员）提交了辞职信。经劝说无效，医院决定依法将该药师解雇。

药房和医药用品仓库丑闻爆发后，义安皮肤病医院逐渐稳定下来，恢复运营。图片：Thanh Chung

黎光玉药剂师辞职后，义安皮肤病医院运营面临诸多困难，于是向卫生部报告。2022年11月，义安卫生部从荣市综合医院调来一名持有药房执业证书的药剂师，到医院工作6个月。

当被问及“皮肤病医院药房何时重新开放？”时，义安皮肤病医院院长黄福山先生表示：“目前无法就药房重新开放日期给出明确具体的答复，因为医院必须完全满足必要的条件，并重新办理许可手续。”

一、医院将公共资产用于经营用途的方案（已报送相关层级和部门）须经省人民委员会批准。二、医院必须配备一名持有执业资格证书的药剂师长期在院工作……

满足上述两个条件后，义安皮肤病医院需要申请设立药房，为民众提供服务。获得批准后，医院将按照法律规定进行招标或与药房部门签订合同等后续工作，并完成相关设施和许可证的办理。

从义安皮肤病医院药房发生的问题可以看出，医院领导、集体和个人都负有很大的责任。