荣市中心的“悬空村”

等待安置

沿着Quyet山脚下（荣市中都坊）的道路行走，不难看到一排排破败甚至残破的房屋。由于规划问题，几十年来，这里的很多家庭都不敢建造坚固的房屋，不仅如此，他们的生活也遭遇了无数困难。

“我的孩子们结婚十多年了，却只能挤在一个狭小的房子里。我们想建一栋结实的房子，但建不起来。每逢暴风雨，整个街区的人都跑去躲避雨。这太难了，”阮氏红女士（62岁，吴氏岩街居民）失望地摇着头。

忠都坊的居民虽然住着破旧的房子，却仍然不敢建造坚固的房子。图片：田雄

据当地民众介绍，该区域位于近20年前归野山森林公园项目的规划区内。经过多次调整，2008年，省人民委员会颁发决定，批准归野山森林公园建设详细规划。根据当时批准的规划，实施该项目需要搬迁7个机构、5个集体住宅区和300户家庭。归野山森林公园项目占地147.70公顷，包括接待区、战争遗迹公园；娱乐服务区；自然景观生态区；历史文化公园区；佛教建设规划区；修复方黄忠都皇城遗址等项目。项目总投资估算为6000亿越南盾，投资者资本为100%……

该项目规划期至2020年。然而，据忠都坊人民委员会主席陈光大先生称，该项目至今仍未在该坊有任何进展。与此同时，规划区内数百名居民对此感到非常不满。

“人们陷入了计划冻结的困境，所以非常困难。孩子们搬出去单独居住时，也无法将红皮书分开。在制作红皮书时，人们的红皮书会被划掉，所以他们的土地价值不高。许多家庭想送孩子出国工作，所以他们把红皮书抵押给银行，但最多只能贷到1000万越南盾。土地过户也很困难。人们也不被允许建造高层建筑。”戴先生说。

挂到什么时候？

在永新坊，勒茂路延伸项目于2005年获得省人民委员会批准。自那时起，安芳街数十户居民被禁止为该项目建造或扩建房屋。然而，这条路至今仍停留在纸面上。

沿着Quyet山的Ngo Thi Nham街，大多数家庭几十年来一直处于规划暂停状态。图片：Tien Hung

记者了解到，这里虽然距离荣市中心不到1公里，却像是一个贫困的农村村落，竹林密布，房屋破败……其中一户人家阮氏姜女士说，她家的房子建于30年前，如今已严重破败。从2005年至今，她家不敢再盖房子扩建，因为每年都被承诺“明年搬”。这栋老房子里住着7口人，包括三代人。房屋破败不堪，她家不得不买来防水布，挂在瓦片屋顶上，防止漏水。由于这片区域周边被夷为平地，规划扩建乐茂街的居民家家户户都被低洼地包围，下雨时，家家户户都被水淹。去年发洪水时，水深没过她的胸口，她全家不得不撤离。

武廷旺先生有四个已婚子女，他的土地共有1582平方米，但他无法将其分配给子女建房，只能租房居住。武廷旺先生说，政府已经三次清点了土地并进行了补偿，但到目前为止，他还没有收到任何搬迁补偿。武廷旺先生和其他村民对此感到十分沮丧，他们多次上访，但至今仍未得到何时能重新安置的具体答复。

同样在永新区，福荣街区的许多居民也因过去15年来一直处于一个暂停的项目中而遭受损失。据居民介绍，2005年，荣市曾计划将这块土地从永新区分离出来，建造一个新的区政府。然而，现在分离区的计划已经取消，但这些被暂停的居民却并未“解脱”。“我们有600平方米的住宅用地，而我们的三个孩子都结婚了，目前住在一栋只有50平方米的四层房子里。我们既不能把土地分割给孩子们盖房子，也不能转让土地换钱买另一套房子。”一位居住在这个暂停项目中的居民说道。

谈及此事，永新坊人民委员会主席阮黄孟先生表示，上述两个地区的规划暂停不仅让民众苦不堪言，也让坊政府感到不安。“民众抱怨连连，抱怨雨水和洪水，坊官员也担心这片区域地势太低。去年洪水期间，我们不得不走进这些住户家帮忙搬运物品，船只也因为树木被冲走而无法通行。说实话，我们真心希望市政府能尽快安置这些居民，减轻他们的痛苦。”这位坊领导补充道。

这里紧邻荣市市中心，由于规划问题，景色与乡村并无二致。图片：Tien Hung

据记者调查，这条勒茂路延伸段全长384米，需搬迁29户居民，需清理土地面积超过1.8万平方米。2010年，荣市人民委员会曾计划在忠都坊安排安置区，但民众认为不合适而未同意。后来，由于找不到其他安置点，该项目一度搁置。

在最近与民众的对话中，民众同意将安置点设在永新坊，靠近老居民区。荣市领导已指示职能部门尽快启动项目，建设基础设施，供民众搬迁。至于福荣街10户因坊部规划而无法安置的居民，荣市人民委员会已同意向乂安省人民委员会提交申请，调整坊部规划，将其改为安置这些居民及其他项目中部分居民的就地安置区。