当腐败行为被自发发现时，领导者将获得加分。

近年来，党和国家注重出台权力制约法规，特别是关于防止腐败和不正之风的权力制约法规，建立健全社会经济管理制度和预防腐败体系工作不断推进，并逐步完善……然而，近年来党的权力制约制度，特别是关于干部工作权力制约的法律规定，在权力制约和预防腐败方面，尚未筑起一道足够坚固的“屏障”，确保腐败不能发生、不敢发生、不想发生、不需要发生。

权力控制机制还不够完善。

阮越通博士——前中央理论委员会总书记。

回顾近年来的反腐败活动，原中央理论委员会总书记阮越统博士表示，中央执行委员会、政治局和书记处对反腐败斗争进行了有力、同步、坚决和有效的指导，留下了突出的成绩，在社会上引起了高度共识……然而，预防和打击腐败的权力制约机制还不太健全，公开性、透明度和问责制仍然存在某些局限性，这在一定程度上降低了反腐败工作的有效性。

“我们都说人民是国家权力的主体。此前，我们有政治局关于社会监督和批评的第27条和第28条规定，后来还有《祖国阵线法》以及其他相关法律法规，都提到了人民在参与掌握权力（包括党、国家和社会组织的权力）方面的作用。然而，这些法规尚未明确规定人民作为权力主体如何行使权力，监督和掌握他们授予官员、公共机关和党组织的权力，因此人民未能理解和有效地行使这些权力。” 阮越统博士说道。

回顾中央巡视委员会查处过的违法违规问题，以及涉及高级干部、将领的腐败案件，不难发现，这些重大违法违规腐败案件的根源，除了责任不清、领导管理不严之外，还有个别干部利用职务之便、滥用职权，为个人和集体谋取利益，这就是权力的腐化，是腐败的种子。

黎文强博士——前公安部战略研究所所长。

越南公安部战略研究所原所长黎文强博士表示，要有效预防和打击腐败，就必须控制权力。

阮强先生认为，首先，我们必须加强权力监督体系。其次，我们必须明确公共机构、个人、机关、组织、单位等负责人的责任。我国现行宪法和法律体系并未明确规定干部的权利和法律责任。必须制定党规和法律规范，确保每个机关、单位负责人拥有与其职责相符的权力。

“决议中提出并在党章中规定的另一个非常重要的问题是确保国家机关公开透明地运作，以便人民可以对其进行监督……我相信，如果我们做好这四个问题，就一定能从根本上战胜腐败。”黎文强博士强调说。

查处腐败案件的数量并不能准确反映腐败的现实。

为有效预防和打击腐败，必须尽快完善依法制约权力的机制，首先要遏制人事工作、政策制定和执行过程中权力滥用、滥用职权的行为。同时，还要加强党员干部特别是机关单位领导干部的公德心和模范责任意识。

因为现实中，很多地方领导干部在预防腐败中的作用和责任发挥得还不够好，有些方面还不符合要求。

中央内务委员会副主任阮泰学。摄影：金映

具体而言，中央内务委员会副主任阮泰学指出，领导干部对领导、指挥查处腐败行为不够重视，存在着为腐败行为回避、推卸责任甚至掩盖腐败和负面案件的情况。更为严重的是，许多领导干部本身就存在负面腐败行为，或者为腐败行为的发现和处理提供协助。近年来，机关单位督促查处的腐败案件数量未能准确反映腐败的实际情况。

升龙俱乐部副主席黄玉山表示，虽然我们拥有公民、公职人员和党员参与和实施反腐败的各项规定和责任机制，但执行力度还不够严格。仍然存在机关、单位领导不敢、不愿反腐败的情况。

黄玉山先生说：“反腐败法规本身就包含一套完整的机制，每个人都必须参与其中。但机制毕竟是机制，执行机制的人至关重要。我知道有些公共机构存在腐败，但领导人不愿打击腐败，不愿回避腐败，因为他们担心这会影响领导人的威信，影响其所负责机构的威信。”

前国会立法院院长阮廷权先生。摄影：金映

前国会立法院院长阮廷权认为，这一现实一方面源于领导干部素质下降和领导力缺失，另一方面也表明“政绩病”在机关单位依然根深蒂固。“政绩病”影响着领导干部的责任。通常，我们常常认为，发现腐败现象较多的机关单位人事管理不力。因此，我们应该转变观念，将发现腐败和违规行为的部门视为加分项，以鼓励领导干部更好地履行职责。

近期发生的严重腐败案件，如原平阳省委书记陈文南案、原科技部部长、原河内市人民委员会主席朱玉英案、原卫生部部长阮青龙案，但这些机关单位的报告中均坚称，在本机关单位内部没有发现腐败现象，表明一些机关单位的领导对反腐败工作并不真正重视，甚至将自己分管的机关单位内部的反腐败工作中和……

要监督权力，就必须制度化，或者说，必须通过法律明确规定这一制度。财政部长胡德福表示，要遏制腐败，必须采取多种措施，包括重视干部的考核、规划、培训和发展……；选拔和使用真正“有德有才智有胆识有廉洁”的机关单位负责人，同时，还要大胆赋予机关单位负责人干部工作的自主权和责任。

政府监察局法律部主任丁文明博士。图片：Thi Uyen

政府监察总局法律局局长丁文明博士表示，地方领导在侦查和处理腐败案件中的作用和责任极其重要且紧迫。然而，现实中，一些地方、一些时候的领导干部并没有真正重视反腐败工作，存在纵容、包庇腐败官员，甚至造成腐败的现象……因此，应该出台法规，从道德和法律两个方面促进和落实领导干部的责任。

各级党委在加强权力监督、提高组织实施依法治国、接受人民监督、公开透明的能力的同时，还要经常性地加强巡视监督工作，及时发现和纠正违法腐败现象。