荣市近半个世纪老公寓楼的“暴风雨般的悲伤”

现状

这几天，荣市受连日暴雨影响，散布在该地区的老旧公寓楼内，人们在狭窄、潮湿的房间里艰难度日，这些房间随时都有倒塌的危险。

河内纺织服装公司住宅区（又称Coc Soi住宅区），位于7号和9号街区，边水区该建筑占地超过2.7万平方米，共有22排四层房屋，建于上世纪70年代末80年代初。目前，这里有246户居民，他们生活在恐惧之中，尤其是在雨季和暴风雨季节。

谷巷公寓楼已有40多年历史，早已破败不堪，每逢雨季和暴风雨季节，更是显得破败不堪。图片：Tien Dong

该公寓大楼的居民 Tran Van Thi 先生说：该公寓大楼以前是荣市纤维工厂集体，建于1978年。多年过去，房屋破败不堪，潮湿、漏水，内部道路狭窄，稍有雨水就会被水淹。

七号楼户主Tuong Dang Bang先生也是这栋公寓楼的住户之一，他说：“十多年前，109项目出台的时候，这栋公寓楼的住户们都挺想拆掉老楼，重新规划、划分地块。但是，由于很多人对上缴国家的价格不满意，而且现在风亭仓街上很多住户把公寓楼分成很多小亭子出租，每个月能赚几千万越南盾，他们担心要抽签搬进去，所以就没想这么做。”

每次下雨，谷巷公寓楼的居民就得把房子扎起来，真是苦不堪言。图片：Tien Dong

Bang 先生还表示，规划图抽签已经完成，甚至有59户人家已经抽签，但因为该地​​区的土地税价目表有变，所以不得不停止。

据荣市人民委员会综合消息，目前在滨水坊，除了河内纺织服装公司住宅区（共246户）外，还有黄氏贷款针织厂的4个住宅区（分别位于10、12和14号街区），共64户，虽然也在109号项目的实施名单上，但尚未解决。

滨水坊人民委员会主席阮春焕先生表示：“目前，109项目已到期，但许多家庭仍居住在集体住宅区，一些家庭已将住房出售或转让给从其他地方搬迁的家庭。目前，该坊正在等待市政府批准设立城市改造项目，以便继续实施。”

只需一点雨水，就足以淹没谷巷公寓楼。图片：Tien Dong

在南门坊除了109项目下的两个集体住宅区仍在解决之外，还有许多老旧的集体住宅区也处于严重老化的状态。位于南门坊11区9组的义安运输贸易公司（双边公司集体）集体住宅区，共有13户居民。

第九组组长阮氏清女士说：“这里的住户以前都是松边公司砖厂的工人。目前，在集体住宅区，有一些住户的住房状况非常糟糕，比如黎氏天女士一家七口人，武氏姜女士一家六口人，还有阮氏秋女士一人独居。”

阮氏清女士是南门坊11号街区9组的组长，也是住在松边公司住宅区的13户居民之一。她希望各级政府能尽快完成土地使用证的发放手续。图片：田东

据悉，2021年6月14日，荣市人民委员会颁布了关于收回义安运输贸易公司1894.79平方米（全部集体土地）土地的第258/QD-UBND号决定。土地收回后，荣市人民委员会还责成荣市人民委员会负责管理全部土地，并按计划投入使用。

南门坊人民委员会主席陈文智表示，虽然省政府已经收回义安运输贸易公司的土地，并移交给市人民委员会管理，办理住户证发放手续，但仍需等待新的住宅用地规划项目的出台。

荣市旧集体住宅改造项目已由省人民议会2007年7月25日第189/2007/NQ-HDND号决议和省人民委员会2007年9月21日第109/2007/QD-UBND号决议批准。经过10多年的实施，截至目前，该地区旧集体住宅已基本得到解决，并分配土地、颁发证书到户，为市区营造宽敞的面貌作出贡献。

位于Cua Nam区11号街区的Song Bien公司公寓楼，一栋破旧的老旧公寓楼。图片：Tien Dong

寻找解决方案

现在，解决老旧集体住房项目已结束，省人民委员会第109/2017/QD-UBND号决定已到期。由于存在诸多问题和困难，该项目156个集体住宅区中的18个仍未完工。然而，鉴于这些老旧集体住宅区破败不堪，重新规划以美化城市，尤其要确保居民安全，是极其必要的。

据调查，集体住宅小区居民普遍希望获得划拨土地、办理土地使用权证，用于房屋修缮升级，稳定生活。然而，由于清算、评估案件办理相关规定不明确，以及清算、评估缴纳材料不齐全，不少居民存在异议（关于土地来源、清算时间、评估、划拨价格、规划、安置等）。加之集体住宅小区土地资金紧张，无法现场办理，因此，在办理土地划拨、向住户及个人发放土地使用权证的手续方面仍面临诸多困难。

位于洪山坊12号街区的越德服装集体住宅区，在实施109项目后，共有186户居民，经过重新规划，变得更加宽敞。图片：田东

荣市人民委员会副主席黎思战表示：“鉴于仍有大量老旧集体住宅小区尚未完全解决，市人民委员会已向省人民委员会提请允许其继续履行相关处理程序。特别是，对于尚未完工的集体住宅小区，请求允许其继续履行第109号决定规定的程序，完成土地分配并向人民发放土地使用权证。”

钱先生补充道：“对于刚刚完成解决程序的现有集体住宅区和市内仍然存在但未列入109项目的集体住宅区，建议指定坊和公社作为投资者设立城市改造项目。”