必须立即放弃‘登陆’的想法，以逃避责任

近期，社会上出现了不少“软着陆”的案例，甚至有人认为“软着陆”一结束，就会回避问题，逃避责任。法学教授阮文南就此问题接受媒体采访。

法学教授 Nguyen Van Nam - 照片：HUU KHOA

仅仅对党忠诚是不够的

* 您认为，要防止“跑位推责”的现象再次发生，需要从根本上采取哪些措施？

——如何防止官员任用不称职、跑官推责的现象再次发生，是一个大问题。在当前形势下，成功防止此类事件发生非常困难。

但必须进行根本性的变革，采取更严厉的措施，启动一个永久性的进程，以彻底防止此类情况的发生。只有真诚而坚定地执行，才能重新赢得民众的信任。

在任何社会制度中，权威人士的任命总是可能出现错误，因为任命者和被任命者都容易滥用权力。因此，人们也找到了一些能够最大限度减少错误的基本原则。

首先，权力与责任相联系的原则。权力的赋予只是为了履行任务和责任。拥有任命权的人必须对任命决定负全部责任。

目前，各级干部任用，实行政府人事组织体系和党的人事组织体系两个紧密结合的体制、两个程序，政府签署任命决定，但党组织的意见才是最终决定。

* 官员任用机制存在诸多漏洞是可以理解的。您认为需要哪些措施来弥补这些漏洞？

——党政干部任用制度和程序本身没有错。但实践表明，仍然存在诸多漏洞。两套制度的交叉使用本身就存在诸多漏洞，只会制造更多漏洞。因此，最根本的还是要实现党政干部在干部工作上的统一。

另一个亟待解决的根本问题是修改任用原则和标准：郑春青案曝光后，后江省委立即进行了考核。首要的考核标准就是对党的忠诚。

后江省委的报告肯定阮青先生政治立场坚定、思想鲜明，严格贯彻党的路线、政策。目前，这也是选拔干部最重要的原则和标准。

但对于一个政府官员来说，最重要的原则和任用标准就是对国家和人民的忠诚。

当被问及为何选择武光海先生（原工贸部长武辉煌的儿子）出任企业领导人时，一位公司领导人很天真地回答说，有两个候选人才德才兼备，但其中一个是领导人的儿子，那当然要选领导人的儿子！

这也是当前官员接待工作中不成文的规定，我们应该向发达国家学习，制定法律，禁止政府官员的家属、亲属在受该官员直接或间接影响的领域工作。

如何处理“未发现”的案件？

* 舆论认为，像最近这样的几个个体被发现是好事，但还有很多尚未曝光的案件呢？

- 及时发现不称职的官员和官员，对于帮助人事部门迅速纠正错误、减少损失、汲取经验教训也至关重要。为此，必须制定客观评价官员的法律标准。遗憾的是，我们目前还没有所有这些标准。

《反腐败法》和《财产申报法》是发现问题公务员的合适工具，但也存在诸多不足，应尽快吸纳法律专家和民众的意见，对这两项法律进行修改补充。

* 那么如何防止弱官渗透、攀升呢？

——对因任用不当而产生的违法违规行为的处理，必须坚持谁有权、谁负责的原则。在实现党政合一干部人事工作之前，相关党政机关和组织仍然需要勇于向人民负责。

对于涉及错误任用的党员干部，不仅要在党内给予纪律处分，而且要向人民公布。

从长远来看，我们需要努力使法律体系能够严格有效地处理错误任用和利用制度漏洞谋取私利的案件，而无需领导层指示。

近期一系列案件表明，只有总理或总书记直接指示，调查处理才真正开始。

这让很多人产生这样的想法：a）司法系统、侦查机关、破案机关只有在党和政府领导人允许的情况下才能真正介入；b）侦查机关如果懂得找对门路、找对人，是可以被制止的；c）如果试图拖延时间，他们就会逃脱，案件就会被搁置，因为领导没有足够的时间去侦破所有类似的案件。

对于那些故意游说任职的人员，除了按违法处理外，还应附加规定，禁止其在一定时期内担任职务。党和政府最高领导人的决心是彻底解决此事，查明违规行为在哪里，追究谁的责任。

全国上下都希望，从现在起，管控和有效处理人事工作将成为整个政治体系的日常工作。要做到这一点，需要做出许多调整，填补许多漏洞。

应制定“豁免法”

T事实上，官员在一个地方犯错，被调往另一个地方甚至更高职位的情况很多，法律对此也缺乏足够的规定，也缺乏明确的规定。

因此，必须明确规定官员对其所承担的任务应承担的责任，并借鉴发达国家的经验，制定免责法律。

例如，如果存在豁免法律，PVC董事会必须彻底审查Thanh先生在PVC的职责和表现。如果董事会认为Thanh先生在PVC任职期间的职责和表现完全符合规定，董事会将决定完全免除Thanh先生在PVC任职期间的任何责任。

有了这样的决定，如果Thanh先生造成任何损失，PVC董事会将承担责任。只有当高管做出免除其责任的决定时，组织才会考虑任命他担任其他职位。

鼓励发现不规则预约

要鼓励干部群众及时发现干部任用中存在的问题。

为此，可以颁布法规，允许同一机构或部门的官员和公务员有权对他们认为不寻常的任命决定正式提出投诉（作为行政投诉）。

公民有权向其上级政府机关举报官员的异常行为。该上级政府机关应当在规定时限内予以答复。

据《青年报》报道