杜林总书记在第十四届中央大会第十三次会议闭幕致辞

T亲爱的同志们，政府部tRi，秘书处成员，执行委员会成员中央派对

亲爱的出席会议的代表们

党的十三届中央委员会第十四次会议全面圆满完成了各项既定内容和方案，取得了高度共识，工作质量很高。我谨代表政治局和书记处，感谢中央委员们以革命进攻精神和高度责任感，认真、热情、坦诚、诚实地完成了工作。

经过两个工作日，中央执行委员会决定了许多重要内容，包括：确定第十四届政治局和书记处人员数量；确定向第十四届政治局和书记处引进人员；确定与党和国家高级官员有关的若干内容；确定筹备召开党的十四大相关事项的内容。

在大会闭幕前，我想总结一下本次大会的主要成果，以及从现在到党的十五次中央代表大会和十四大期间需要完成的工作。

第一点：中央执行委员会以民主、充分的方式，就拟引入第十四届政治局和书记处人员进行了高度一致讨论。中央执行委员会责成政治局和第十四大人事小组委员会，按照第十四届中央执行委员会人事工作方向和拟定的人事工作流程，继续审议、补充和完善人事计划，并报中央执行委员会在即将召开的第十五届中央会议上审议和决定。

中央委员会高度赞同关于大会纲要、工作条例、大会选举条例和第十四次代表大会筹备情况的报告的内容。中央委员会责成政治局吸收中央委员会的意见，继续完善提交第十四次代表大会审议和决定的草案。

周一中央执行委员会审议并评论了以下报告：关于审查第十三届中央执行委员会领导和方向的报告；关于第十三届中央执行委员会、政治局和书记处工作条例执行情况的报告；关于第十三届中央检查委员会工作条例执行情况的总结报告；以及关于政治局从第十三届中央会议到第十四届中央会议决定的重要任务的报告。中央执行委员会责成政治局认真学习和吸收中央委员会的意见，继续完善总结报告，并提交第十四届中央执行委员会和第十四届中央检查委员会审议，决定对下届会议工作条例进行修改和补充。

周二中央执行委员会责成政治局指示文件小组委员会和有关部门，接见各政治组织和人民群众的意见，进一步完善文件草案。要抓紧认真地综合、接收和解释意见，完善提交党的十五大审议的文件草案，并最终完善提交党的十四大审议。

周三第十四次中央会议高度赞同对十三届中央执行委员会、政治局、书记处领导和方向的评价，同时一致认为：在诸多困难和挑战的背景下，国内外形势瞬息万变、错综复杂，许多问题难以预料；多地发生自然灾害和流行病……但是，中央执行委员会、政治局、书记处和各主要领导人真正团结一致、树立榜样、勇往直前、智慧过人、坚定不移地坚持党的观点和方针，及时作出正确适当的决定，解决了社会经济、国防、安全、外交、党的建设和政治体制等诸多重要问题，全面、同步推进创新事业，增强了民族团结大集团的力量，组织落实十三大决议取得了许多非常重要、全面、突破性的成果，取得了显著成效，为未来发展奠定了基础。

中央执行委员会、政治局和书记处领导和指导大力落实中央决议，特别是提前五年完成精简政治体制机构的第18号决议，为新形势下落实和组织落实党的决议创造了“推动”和“转折点”。继续消除体制内困难和障碍，完善政策和法律渠道，有效解决多年来存在的困难、障碍、局限和薄弱环节。保持宏观经济稳定，通货膨胀得到控制并维持在低水平；吸引更多外商直接投资；改善投资营商环境和贸易平衡；经济增长模式向积极方向转变。继续有效落实三大战略突破；人民群众生活水平显著提高。维护祖国独立、主权、领土完整和民族利益；营造和平稳定的国家发展环境，积极负责地为地区和世界的和平、稳定与发展作出贡献。党和国家的声望和地位在国际舞台上日益提升，受到干部、党员和人民的信任和高度赞赏。

政治局发布了7项战略决议，即第57、59、66、68、70、71、72号决议。这些决议是我们在新时期实现国家发展目标、在未来几年实现两位数经济增长目标以及成功实现两个百年目标的重要前提、政治和法律基础。

然而，十三大期间中央执行委员会、政治局和书记处在领导和指导方面仍存在一些局限性：一些党的决议制度化和具体化进程仍然缓慢；对社会经济管理、政治安全、社会秩序和安全保障以及自然资源和环境保护等方面的国家管理领导和指导仍然存在一些局限性和不足；一些重点项目的实施和公共投资资金的拨付尚未达到要求；部分人民群众的生活仍然较为困难；有时在一些地方，落实方针、政策、法律和公共服务的组织建设尚未完善；有时在一些地方，纪律和秩序维护不够严格。

上述不足之处和缺陷既有客观原因，也有主观原因，但主要还是主观因素造成的。一些党委和中央委员在某些领域的领导方式和措施仍然局限，不够集中​​、不够果断、不够及时，没有充分发挥领导、指导和管理中的作用、责任感、活力、创造力、敢想敢做、敢担担的担当精神。

周四：执行第 18 号决议最光明、最具突破性的一点是建立了两级地方政府模式，并重新划分了省级和乡级行政边界，为国家在新时代创造了空间、潜力和发展机遇。

三级政府模式运行四个月以来，取得了积极的初步成果，在服务人民、发展社会经济方面，创新性增强，效率和成效提高；群众支持和信任度提高，人民和企业初步感受到公民权利和义务的实质性变化；社会生活更加繁荣兴旺。为进一步巩固这些积极因素，我建议各级地方党委和领导层，特别是中央委员，要重视支持和创造三级政府模式运行条件，尤其要重视两级地方政府有效、高效运行，实现党的各项目标，其中三大重点目标是：维护和平稳定的环境；实现快速、可持续的发展；不断改善人民的物质和精神生活。

接下来，除了我在大会开幕致辞中提到的内容外，我请求各位重点关注以下几个关键点：（1）整个政治体系继续维护和构建高效运转的两级地方政府模式；（2）明确各领域三级政府间的相互关联权力，消除职能重叠，不留任何职能空缺；（3）权力下放与管控并重，大力推进事后审计，在省/乡级层面开展内部审计；（4）公共财政根据地方实际情况，以绩效为导向进行分配；（5）尽早确定岗位，签订产品合同，并强制开展专业技能、职业素养和数据管理方面的培训；（6）建立数字化一站式服务平台，打破“索取-给予”机制，强化领导责任；（7）构建共享数据平台，连接居民、土地、社保和企业，实现基层到中央的实时信息更新。

贯穿始终的原则是“本地决策，本地行动，本地责任”和“明确的人员、明确的工作、明确的截止日期、明确的资源、明确的责任”，“中央政府树立榜样，地方政府积极响应。”“为人民服务”，因此，工作成果是衡量员工水平和素质的最高标准。

星期五：2025年即将结束，距离党的十四大时间已不多，我们还有很多工作要做，很多工作目标需要在年底最后一个月完成，而且几乎所有地方都遭遇了暴雨、洪水等自然灾害。因此，我建议中央同志们进一步增强对国家和人民的责任感，集中精力领导和指导各自单位、地方工作，确保完成党的十三大决议、各级党委决议中规定的各项目标；抓紧组织落实党的十四大各项结论，为党的十四大成功举办作出贡献。

亲爱的同志们，

近期自然灾害、风暴、洪水、内涝和山体滑坡等灾害形势复杂，严重影响人民群众生活和社会经济发展目标。第13号台风预计将于今日在中部高地地区登陆，因此第十四次中央会议提前结束，以便同志们能够返回各自工作地点，本着防洪防灾精神集中指挥防灾防灾工作。“保护人民的生命财产安全高于一切，首要任务是为人民服务。”部署“4个现场”计划，与民众一起应对和克服风暴的影响；国防部、公安部、财政部等部门积极支持受自然灾害影响地区的当地民众。

我在此宣布第十四届中央会议闭幕。

再次祝愿所有同志身体健康、幸福快乐、事业成功。

非常感谢各位同志。