苏林总书记在越南祖国阵线第一次代表大会（任期2025-2030年）上的讲话

尊敬的大会主席团，

敬启者同志已实现我表达国会，

亲爱的各位代表、各位嘉宾

今天，我很高兴出席祖国阵线和中央群众组织党委成立后的第一次代表大会。这是一次特殊的政治盛会：这是新模式的第一次代表大会，代表了伟大的民族团结联盟在整个政治体系按照第18号决议精神大力转型、精简机构、高效运转的背景下的伟大民族团结联盟。

大会确定了凝聚和发扬全民族大团结力量、贯彻党的领导、实现国家富强、人民幸福安康的方向。

首先，我谨向各位代表、各位嘉宾以及全体大会同仁致以最诚挚的问候、最诚挚的问候和最美好的祝愿。我谨向来自25个国家的346位正式代表致以最诚挚的祝福。 各直属党组织、各选举产生的优秀党员，代表全党5000多名党员，以智慧、信念、统一意志、行动、决心、奋起的愿望和团结的力量，圆满完成党员在大会中的各项任务和职责。预祝大会取得圆满成功。

亲爱的同志们！

越南人民阵线是人民的阵线。越南人民阵线是人民群众最广泛的聚集地——工人、农民、妇女、老年人、青年、青少年、儿童、退伍军人；各族各宗教的人士；知识分子、商人、艺术家；以及旅居海外的越南人。越南人民阵线的力量就是人民的力量。越南人民阵线的传统是团结。团结才能建设国家、保卫国家、发展国家；团结才能稳定社会、改善人民生活，实现国家的伟大目标。

进入2025-2030年，我们面临着新的要求：同步进行组织重构，创新运作方式；通过“重新安排国家”的方式，在省和社区两级的地理划分下，构建三级地方政府模式，重构社会经济发展空间；从“步入正轨”豪华“正确且充分的结果”、可衡量、可验证，所取得的成果不仅是可以感受到的，而且必须融入到每条街道、每个小村庄、每个家庭、每个人的物质生活、精神生活、社会活动中。

未来，我们肩负着民族两个百年奋斗目标，党的十四大决议草案、祖国阵线第一任期决议草案和大会讨论通过的行动纲领的精神，将成为贯穿整个任期的“基石”和“主线”。核心问题是“制定什么目标”以及“谁来做、做多少、何时完成、如何衡量、取得什么成果”。

在同志代表大会召开前夕，政治局与祖国阵线党委常务委员会就组织召开第一次代表大会的相关工作进行了会商。政治局对祖国阵线党委和中央机关在领导和指导各级阵线集团党代表大会以及为召开祖国阵线党委第一次代表大会做准备方面所做的努力表示肯定和高度评价。文件草案和人事计划的准备工作认真、认真、细致、科学，确保了中央委员会的规定和指示得到贯彻落实。

文件内容基本坚持党的十四大文件草案的主要思想观点和方向，结合前线党委的实际情况。基本干部编制按规定确保结构、数量、标准和条件，符合前线党委的具体情况和特点。

同志们也以党员精神和求知精神认真反思了上届大会的局限性。政治局还一致认为：动员各界群众参与的内容和方式有时与实际要求不符；一些地方开展的爱国竞赛运动成效不显著；一些地方的监督、社会批评和党政建设建议工作仍然混乱；人民对外交往活动与阵线的潜力和地位不相称。

党组织模式转型尚处于起步阶段，一些党委运作机制尚存在一些模糊之处。一些党组织在落实决议、及时落实工作方案等方面还不够积极主动，与数字化转型方向还存在一些差距。一些地方党支部、党委会活动形式化，内容与政治任务和机关、组织特点还不够贴近。党员发展工作仍然面临一些挑战。

对党组织和党员的自我批评和批评力度还比较宽容，斗争精神不高。一些党组织巡视监督工作落实不够全面，缺乏重点和抓手，对违法违规行为的防范和发现不及时，一些党组织仍然存在信访积压的情况。一些机关、团体的群众动员工作以及党和国家赋予的政治社会组织、群团组织的领导工作还比较形式化。信息技术在党的领导、运行和活动中的应用还比较有限，不适应党的领导和指挥工作数字化转型和现代化的要求……

大会同志们的任务是，以真正民主、科学、客观、勇敢的方式进行学习、讨论和辩论，以达成共识。我们必须大力发扬批评与自我批评精神，清晰地表达党员和党支部的观点，为大会文件贡献力量，使大会文件切实可行、具体具体、富有战斗力、深受群众喜爱……

我建议我们遵循三个指导观点：

1- 以人为中心，是创新的主体、目标和动力。每一项决议和行动纲领都必须回答：对人民群众、对每一个弱势群体、对每一个具体社区有哪些实际利益？

2- 结合民主-纪律-法治扩大基层民主，促进社会对话，加强执法纪律、依法治国、尊重差异。

3- 从正式行动走向实质性成果以数据和数字为基础，优先选择那些能够快速复制、成本合理、对生活影响较大、能给人们带来实际利益的模式。

建议大家重点落实6个重点：

一个是完善“一个任务、一个重点、一个期限、一个结果”的组织协调机制。完善前线党委下属25个党组织的工作协调规定。要明确权力下放，防止职能重叠。消除前线组织行政化现象，坚持法律文件、党章和相关法规规定的政治体​​制运行原则。

第二，巩固和扩大“不让任何人掉队”的民族大团结阵线。构建面向新一代工人、农民、数字平台青年、妇女、弱势群体、宗教同胞和各民族同胞的多层次、多渠道的代表和参与网络，弘扬宗教团结、民族团结；各民族都是“龙与仙子的孩子”，是同父同母的兄弟姐妹。部署“数字前线门户”，全天候接收请愿；在各级各地区开展“听民声月”活动；建立民生问题互动地图。弘扬越南没有宗教和民族矛盾的宝贵特性，发展民族大团结阵线；巩固包容、和谐、共识的文化，将差异转化为国家发展的特色和资源。

三是，以六大民生领域关爱民生，并落实各组织主要职责：（一）就业—工资—劳动安全（工会）；（二）绿色乡村—数字农业—价值链（农会）；（三）家庭保障—性别平等—预防暴力（妇联）；（四）青年创业—数字技能—社区志愿服务（青联）；（五）感恩—社区秩序与纪律（退役军人、原人民警察）。建立省级社区紧急救助基金；试行社区弱势群体风险保险；将宗教、企业、慈善家等联结成具有社会审计的透明社会福利链条；（六）政治和社会组织按照正确的准则和宗旨运作，鲜明体现代表性、群众性、社会—人文性、自愿性—民主性，为民族、国家和人民的崇高目标服务。

四是创新工会运作方式，打破中央与基层之间的“倒锥体”。青年联盟和妇女联盟必须扩大金字塔的底层：每个工业园区都拥有强大的青年联盟和协会组织；每所学校都是一个有具体产品的社区服务项目；将重点转向学习者和知识；培训国有部门以外的青年工人，即数字化青年。工会回归其应有的职能：定期对话，开展实质性的集体讨论，保护工人权利，在家庭和工作场所建立工会机构。农民协会将合作社、集群、加工区和市场联系起来；妇女联盟在社会保障项目、家庭幸福和心理健康方面发挥主导作用。退伍军人协会和前人民警察是社区纪律、秩序和预防社会弊病的支点。绝对避免形式主义运动、频繁的会议、报告漂亮但成果薄弱的现象。社会政治组织和工会是各社会社区团体按照专长、专业、领域运作的“共同家园”，从而真正做到团结一致、具有强烈的认同感、高度专业化……

五是，将政策制度化，形成“知-议-行-查-督-惠”的强制性流程；出台“三公开-三监督”标准：公开目标-资源-进展；接受群众监督-舆论监督-新闻媒体监督。所有社会保障项目都有期限、产出标准和影响指标；每季度末必须进行一次公开评估，收集受益人的意见，并邀请劳动者、企业、主管部门、舆论监督和组织代表参与。

六是、严格执行、务实竞争、全面检查。应用“3 易 - 3 清晰 - 3 可衡量”的公式：易于理解 - 易于记忆 - 易于执行；明确的目标 - 明确的责任 - 明确的期限；衡量投入 - 衡量产出 - 衡量影响。每个成员组织都注册““每季度一个大成效”、“每年两个突破”，电子白板公开。强化检查监督，严格奖惩，不找借口，不回避矛盾，不追逐成绩。

为落实上述六项重点任务，各级党委、常委会和每一位党员的作用至关重要：祖国阵线党委常委会要真正发挥表率作用，敢想、敢做、敢担当；选准突破口，用好人，做好工作；建立从中央到基层的顺畅协调机制；力争在任期头六个月完成上述六项重点任务。各级党委要发挥领导作用，为祖国阵线和群众组织有效履行职能创造条件，杜绝官僚主义；明确任务，透明分配资源，为基层扫清障碍；定期与群众对话。在祖国阵线和群众组织体系中工作的党员要发挥核心作用，维护“3 附近”：贴近人民——贴近基地-近数字空间；“5个必须”：必须倾听-必须对话-必须树立榜样-必须承担责任-必须报告结果；“4 否”：没有拘泥于形式，没有回避，没有推卸，没有功能障碍。

我建议大会进行深入细致的讨论。只通过我们有信心能够实现并出色完成的目标。目标必须数量少，但要清晰、可衡量、深入人心。祖国阵线党委和中央组织的决议不是第十四次代表大会决议草案的翻版；它必须具有祖国阵线的特色，针对大团结民族阵线，易于记忆、易于执行、易于检查。不要让决议“纸上谈兵”。决议必须让每个人都知道明天、下周、下个季度需要做什么。

我建议提出一些先期实施的里程碑，供大会考虑和解决：大会后3个月内：完成组织工作，印发《三个坚持实施方案》，上线“数字前台”，选择1个社会对话试点模式和1个省市试点模式。 社区安全。大会后6个月内：组织““倾听民声”月在各级党组织、工会等阵地同步开展，运用民生问题电子地图，结束“通过在工业园区、寄宿公寓和新农村地区扩展设施的项目，在青联和妇联中实施“倒锥”。一年内：独立评估全省社会信任指数；公布社区安全结果；在符合标准的情况下复制社会对话模式。

无论何时，民安则国安。捍卫党的思想基础，巩固人民的信任，维护文化特色，弘扬创造力和人文精神——这些是国家柔软却又极其坚固的防线。战线是连接党、国家和人民的纽带，是将正确政策转化为正确行动和正确成果的地方。

我们拥有取得成功的一切条件和信心：团结的传统、越南的文化价值观、社会共识、日益提升的国家地位，尤其是每一位阵线干部、每一位工会干部、每一位党员的责任感。我最希望在本届任期内看到基层发生显著变化：会议少一些，工作多一些，行动多一些；口号少一些，成果多一些；手续少一些，人民的笑容多一些。

本着这种精神，我呼吁同志们团结一致，坚决行动，纪律严明，富有创造力，将决议变成现实，将期望变成成果，让全民族大团结真正成为繁荣幸福越南的取之不尽用之不竭的资源，坚定地向党提出、人民期待的两个百年目标迈进。

祝愿大会取得圆满成功。

非常感谢各位同志、各位代表。