机场集团发现高达 3.6 万亿越南盾的违规行为

政府监察局刚刚宣布了对越南机场集团公司（ACV）的管理、资本使用、资产、股份化、撤资和重组等政策和法律遵守情况的检查结论。

据此，监察机构指出，2012-2015年期间，ACV接待国内旅客超过1.31亿人次，国际旅客超过6400万人次；总收入超过49万亿越南盾，税后利润超过8.2万亿越南盾，向国家预算缴纳超过6.2万亿越南盾。

然而，资本、资产的管理和使用，股权化，…在ACV犯下多项违法行为。具体而言，2012年至2015年期间，ACV将大修资金用于投资建设岘港国际机场E6新滑行道项目，金额超过2970亿越南盾。由于ACV使用了错误的投资资金来源，上述大修资金在计算企业所得税时不被视为合理的支出。该单位须额外缴纳企业所得税，金额超过620亿越南盾。

截至2016年3月31日，ACV仅记录了E6滑行道项目的资产增加，因此在确定股权化企业价值时剔除的国有资产价值是不正确的。检查结论指出：“责任在ACV。”

土地使用和股权化违规行为

关于土地管理和使用问题，政府监察局表示，ACV转为股份公司运营时，机场管理局尚未完成超过2888公顷土地的转让手续。此外，ACV尚未签署超过197公顷土地的年度租赁合同，导致该单位缺乏向国家预算缴纳超过3300亿越南盾土地租金的依据。

督察组认为，主要原因是机场管理局不负责任，管理不严，没有积极配合地方划定边界、组织界桩种植和保护工作；11个机场共有7225公顷土地未向地方政府发放使用权证。

此外，据称越南民航局在检查和监督机场管理局在机场、飞行区等地执行土地管理任务方面缺乏责任。

检查组还发现，机场公司及多家机场分公司未按照国家有关土地租赁的规定，将土地转租、以土地使用权出资用于其他用途，共计涉及土地近3000公顷。

关于股份化和剥离，自2014年7月1日至2015年12月31日，ACV在确定股份化企业价值时，由于其不再拥有机场资产的所有权，因此剔除了机场资产的价值。然而，股份化后，ACV继续使用、运营、监控、核算这些资产，并将其折旧计入生产经营费用，总额超过9030亿越南盾。检查机构认为这不符合规定，因此必须剔除这些费用，并征收超过6920亿越南盾的企业所得税……

收取5500亿越南盾的非法停车费

经检查，当局发现21个机场分支机构向通往机场航站楼的道路收取费用，用于接送乘客的车辆，这不符合《土地法》的规定。同时，21个机场中的19个机场收取了超过5500亿越南盾的道路服务费；这笔费用由通用航空公司和21个机场承担。

此外，交通运输部尚未出台关于非航空服务特许经营费征收的规定，而是让越南港口管理局（ACV）自行征收，导致执行不统一，一些港口收费，一些港口不收费，且收费标准也存在差异。目前，越南22个港口中只有7个收取航空服务特许经营费，2014年和2015年的收入为1020亿越南盾。

拟处理超过 36000 亿越南盾

政府监察局的结论指出，通过检查发现需要建议处理的违规资金和资产总额超过涉案金额达3.6万亿越南盾，涉案土地面积逾7200公顷。据报告，直接检查结束后，反腐败委员会查处了涉案金额逾1.158万亿越南盾的金融违规行为。

监察机构还建议对ACV在管理、资金使用、资产、股份化和建设投资等方面存在违规行为的个人、团体和组织追究责任，如结论中所述。