机场集团公司发现高达 3,6000 亿越南盾的违规行为

政府监察局刚刚宣布对越南机场集团公司（ACV）的管理、资本使用、资产、股份化、撤资和重组等政策和法律遵守情况的检查结束。

据此，总检查机关指出，2012-2015年期间，越南航空客运有限公司共接待国内旅客超过1.31亿人次，国际旅客超过6400万人次；总收入超过49万亿越南盾，税后利润超过8.2万亿越南盾，上缴国家预算超过6.2万亿越南盾。

然而，资本和资产的管理和使用，股权化，…在 ACV犯下多项违法行为。具体而言，2012年至2015年期间，ACV使用预提的大修资金投资建设了岘港国际机场E6滑行道项目，金额超过2970亿越南盾。由于ACV使用了错误的投资资金来源，上述预提的大修资金在计算企业所得税时不被视为合理支出。该单位须额外缴纳企业所得税，金额超过620亿越南盾。

截至2016年3月31日，ACV仅记录了E6滑行道项目的资产增加，因此在确定股份制改造的企业价值时剔除的国有资产价值是不正确的。检查结论指出：“责任在ACV。”

土地使用和股权化违规行为

关于土地管理和使用问题，政府监察局表示，ACV转为股份公司运营时，机场管理局尚未完成超过2888公顷土地的转让手续。此外，ACV尚未签署超过197公顷土地的年度租赁合同，导致该单位缺乏向国家预算缴纳超过3300亿越南盾土地租金的基础。

督察组认为，造成这一现象的主要原因是机场管理局不负责任，管理不严，没有积极配合地方划定边界、组织界桩种植和保护工作；11个机场未从地方政府获得7225公顷土地的使用权证。

此外，据称越南民航局在检查和监督机场管理局执行机场土地管理任务等方面缺乏责任。

检查组还发现，机场公司及多家机场分公司未按照国家有关土地租赁的规定，将土地转租、以土地使用权出资用于其他用途，共计涉及土地面积近3000公顷。

关于股份制和资产剥离，自2014年7月1日至2015年12月31日，ACV在确定股份制企业价值时，因不再拥有机场资产所有权，故剔除了机场资产的价值。然而，股份制企业在实施股份制后，继续使用、运营、监控、核算这些资产，并将其折旧计入生产经营费用，总额超过9030亿越南盾。稽查机构认定，此举不符合规定，因此，必须剔除这些费用，才能征收超过6920亿越南盾的企业所得税……

因车辆非法停放被罚款5500亿越南盾

经检查，有关部门发现，21个机场分支机构向通往机场航站楼的道路收取用于接送乘客车辆的费用，这不符合《土地法》的规定。同时，21个机场中的19个机场收取了超过5500亿越南盾的道路服务费，这笔费用由通用航空公司和21个机场承担。

此外，交通运输部尚未出台关于非航空服务特许经营费征收的规定，而是将其交由越南港口管理局（ACV）负责征收，导致执行不统一，部分港口收费，部分港口不收费，且收费标准也存在差异。目前，越南22个港口中只有7个收取航空服务特许经营费，2014年和2015年的收入为1020亿越南盾。

拟处理超过36000亿越南盾

政府监察局的结论指出，通过检查发现需要建议处理的违规资金和资产总额超过涉案金额达3.6万亿越南盾，涉案土地面积逾7200公顷。据报告，直接检查结束后，反腐败委员会已查处涉案金额逾1.158万亿越南盾的金融违法行为。

监察机构还建议对ACV在管理、资金使用、资产、股份化和建设投资等方面存在违规行为的个人、团体和组织依法追究责任。