非国有企业党建工作：着力破解瓶颈制约

（奉贤）- 5155项目下私营企业和外商投资企业党员和党组织建设项目实施过程中存在的困难和不足，要求各级党委更加积极主动、果断行动，找到破解瓶颈的“钥匙”，从而在企业党组织和党员建设上取得突破。

不要授权给下属

义安省设定的目标是，到2020年，项目范围内的私营企业和外商投资企业中50%以上建立党组织，70%建立工会，60%建立胡志明共青团或青年团。

要实现这一目标，最重要的依然是各级党委的行动和坚定果断的参与。总结三年历程，各级党委、政府和社会政治组织需要重新审视规划，制定宣传动员工作的具体方案，提升领导干部的责任感，避免泛泛而谈或交给下属去执行。

AustFeed 义安动物饲料厂的工人们在生产中运用科技。图片来源：Nguyen Son

乂安省企业集团党委书记泰克秋同志说：各级党委、机关领导的责任是帮助企业主切实认识到参加党组织、工会等活动对生产经营活动带来的实际益处。

为此，地方党委和机关要真正陪伴左右、密切跟踪企业动态，及时掌握企业正当想法和诉求，减少繁琐手续，在企业遇到困难时积极帮扶，让民营企业、外商投资企业在有党组织的情况下比在自身企业没有党组织的情况下更清晰、更有效地感受到党的桥梁和纽带作用。

例如，安城县确定整个政治系统要同步、有节奏地参与实施5155项目，县委着重指导基层党组织直接调查私营企业生产经营情况，了解企业主的思想愿望以及党组织、工会的运作情况。

区委常务副书记阮越雄同志表示：“基于上述调查结果，区里进行了分析并制定了发展党员、工会会员、协会会员的计划；为企业优秀人才、特别是业主参加培训课程创造条件，以打造党员源头。”

原子核效应

改变业主观念“钥匙”的另一个同样有效的方法是最大限度地发挥企业党组织和党员骨干的影响力。“好香自来”，当每一位党员在企业生产经营活动中展现出先锋模范作用时，必然会在业主心中留下好印象，赢得好感，提升党支部的作用和威信。

有鉴于此，安城县委决定，今后一个时期，将继续重点支持私营企业、外商投资企业中已经成立的基层党组织正确执行作息时间制度，模范遵守劳动原则，让企业感受到有了党组织，企业就会更加强大、更加团结、更加稳定地发展。

县委常务副书记阮越雄同志补充道：“对于像日本服装厂这样的外商投资企业，县领导指导企业驻地党支部积极开拓党源，从厂内职工中发展党员，等条件成熟、党员足够时，就在企业内建立党组织。”

在归合县，作为当地一家外商投资企业的核心党组织，越南矢桥石灰石矿业公司党支部始终将自身定位为企业发展全局的“中坚力量”，制定了具体的“战略”，既要扩大党组织规模，又要提高党员素质，在外籍老板心目中树立和维护生产劳动党员的良好形象。矢桥石灰石矿业公司党支部书记陶文春同志谈到取得的成绩时说：“党支部现有党员17人，个个都是优秀工人，其中许多人被企业委以重任，在生产一线担任管理职务。”

党支部每一位党员时刻努力维护党员形象和素质，在各方面发挥模范作用，提高生产效率、增加收入，保障职工安全，从而赢得雇主的信任和信心，为党支部正常运转、确保质量创造条件。

为了确保企业利益与生活质量的和谐统一，越南矢桥石灰石矿业公司党支部主要在工作时间以外的晚上组织活动。自2004年至今，该党支部已发展了14名党员，他们个个充满活力、富有创造力，在生产经营中取得了优异的成绩。

然而，党支部在学习党的知识过程中仍然感到了一些困难，在工作时间有限的情况下，学习时间又很长，难以均衡。为了继续做好本企业的党建工作，党支部负责人也坦诚地向上级党委请示，要为职工参加学习党的知识创造更加便利的条件，如何在缩短新党员学习时间的同时，保证必要的知识量，又不过多影响企业的生产工作时间。

越南雅巴希石灰石矿业公司党支部等提出的建议和提案，已由归合县委收到、记录并计划处理，最终目的是更有效地实施该项目。从更全面、更全局的角度出发，“重点”单位已决定向省委提请考虑，根据实际情况，允许降低地方私营企业和外商投资企业党员和党组织建设项目中的部分指标。

具体而言，王贵合表示，私营企业和外商投资企业每年建立3至5个新党组织的目标很难实现，因为目前在350多家企业中，只有47家企业的雇员人数超过40人，22家企业的雇员人数超过10人参加社会保险和失业保险，200多家企业已经停产、破产。

由此，我们可以看出最初预期与近期项目实际实施之间的“差距”。或许，未来一段时间内，有必要对项目进行一些调整，使其更加切合实际、切实可行，避免地方出现“喘不过气来、不堪重负”的局面。

主动创造资源

荣市市委组织部副部长邓苏悦表示，企业党组织建设首先要有党员。在当前党组织建设和党员发展困难的形势下，应加强大中专院校、职业院校发展党员工作，提升私营企业和外商投资企业党员数量和质量。

当前的现实要求我们积极主动、主动寻找党员来源。特别是在发展企业主党员方面，要巧妙巧妙地利用关系“贴近”他们，建立密切、亲密的关系，才能有条件进行有效的宣传和宣传。此外，党委和政府需要研究政策，为有能力、有道德品质的党员创造建党机会、晋升机会和学习机会，以激励私营企业和外商投资企业职工积极实践入党，争取入党。

Dinh Nhan 公司生产风暴防护支架。照片：黄荣

从当地实践看，宜禄县委常务副书记丁氏心同志建议：目前，县内有不少企业，但党组织并不直属于县，而社会政治组织却直属于县。

因此，我省要引导非公有制企业党群组织模式的整合重组，使其与企业规模和管理权限相适应，促进党组织和党员队伍建设。

省委组织部副常委黎国庆同志肯定：私营企业、外商投资企业党组织和党员的作用对促进企业发展、确保企业与员工利益和谐、为经济发展、创造就业机会、保障社会安全作出贡献十分重要。

为此，省委常委会指示完成“5155项目”实施指导委员会的组建工作，修订补充工作规章，创新委员工作方法和方式，力求务实、贴近工作、贴近基层。此外，省委还将成立工作组，加强巡视督导，每季度深入基层开展一次巡视督导工作，并向指导委员会汇报本单位巡视工作成效。所有这些举措都旨在推动私营企业和国有企业党建工作不断深入推进，为构建强有力的政治体系贡献力量。

庆里-守江