批准乂安省 4 个县列入 2021-2025 年全国贫困县名单

越南政府副总理范平明于2022年3月15日签署第353/QD-TTg号决定，批准2021年至2025年期间26个省的74个贫困县和12个省的沿海和岛屿地区54个极度贫困乡名单。

另外，根据越南政府常务副总理刚刚签署发布的决定，2021年至2025年期间，义安省沿海和岛屿地区没有特别困难的乡。

邯郸省（义安省）启山边境县会图乡帕舍村全景。这是一个位于海拔约1300米山顶的蒙族村庄，属于长山山脉。图片：Thanh Cuong

义安省是目前越南面积最大的省份，面积超过 16,400 平方公里²人口超过330万，居全国第四位。全省有21个县、市、镇；其中西部义安省占全省面积的近84%，与老挝接壤边境长达468多公里。

义安省西部辖11个县镇，其中5个高地县镇：奇山县、祥阳县、昆强县、桂风县、归州县；6个山区县镇：归合县、义丹县、太和县、新奇县、安山县、清章县。该省西部地区主要居住着泰族、土族、蒙族、乌都族、科穆族等少数民族。

近年来，义安省扶贫工作成效显著，贫困发生率快速​​下降，截至2021年底，贫困发生率约为2.74%。然而，在西部地区的一些贫困县和特别弱势的乡镇，贫困发生率仍然很高。

除乂安省 4 个县外，在全国被批准为贫困县的省份中，清化省有 6 个县，河江省有 4 个县，宣光省有 2 个县，谅山省有 2 个县，北江省有 1 个县，高平省有 7 个县，北干省有 2 个县，老街省有 4 个县，安沛省有 2 个县，奠边省有 7 个县，莱州省有 4 个县，山罗省有 2 个县，和平省有 1 个县，承天顺化省有 1 个县，广南省有 6 个县，广义省有 2 个县，平定省有 1 个县，庆和省有 2 个县，宁顺省有 1 个县，昆嵩省有 3 个县，嘉莱省有 1 个县，多乐省有 2 个县，农省有 2 个县，安江省有 1 个县。

义安省归州山区的泰国女孩正在田间劳作。照片：Thanh Cuong

根据第353/QD-TTg号决定，副总理要求劳动荣军与社会部根据各省、直辖市人民委员会的建议，对沿海、岛屿地区特别困难乡名单进行汇总、评估并报请总理审议、调整和补充。

此前，越南政府常务副总理范平明还于2022年1月18日签署并颁发了第90/QD-TTg号决定，批准《2021-2025年国家可持续减贫目标计划》，该计划将在全国范围内实施，重点关注沿海和岛屿地区的贫困县和特别弱势乡镇。

该项目包含7个子项目：项目1支持投资发展贫困地区，特别是沿海和岛屿地区弱势社区的社会经济基础设施。项目2致力于多样化生计，开发减贫模式。

项目三支持生产发展和营养改善。项目四发展职业教育和可持续就业。项目五支持贫困地区贫困和近贫困家庭住房建设。

项目六：传播与信息减贫。项目七：能力建设与项目监测评估。

在义安省奇山边境县西山少数民族中学教授苗族排箫舞。图片来源：Thanh Cuong

2021-2025年阶段实施该计划的总资金至少为75,000亿越南盾，其中中央预算资金为48,000亿越南盾，地方预算资金为12,690亿越南盾，其他合法动员资金为14,310亿越南盾。

《2021-2025年国家可持续减贫目标计划》的总体目标是：实施多维、包容、可持续减贫，遏制返贫和贫困产生；支持贫困人口和贫困家庭克服最低生活保障困难，按照国家多维贫困标准获得基本社会服务，提高生活质量；支持贫困县特别是沿海、海岛地区贫困乡摆脱贫困和绝对贫困。

力争按多维贫困标准，贫困户发生率每年下降1-1.5个百分点；少数民族贫困户发生率每年下降3个百分点以上；沿海、海岛地区30%的贫困县和30%的特困乡脱贫致富；贫困县贫困户发生率每年下降4-5个百分点。

收获季节，乂安省桂丰县边境山区泰族乡的稻田。图片来源：Thanh Cuong

该计划到2025年要实现的主要目标是，按照国家多维贫困标准，贫困户和近贫困户数量比期初减少一半；100%的贫困县和沿海、岛屿地区极度贫困乡将获得投资支持，发展区域社会经济基础设施，服务于人民生活、生产、贸易、商品流通，提供基本社会服务。

同时，该计划还将支持建设和复制1000多个减贫模式和项目，支持生产、商业、服务、旅游、初创企业和创业企业发展，创造可持续的生计、就业和收入。