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义安省人民议会常务副主席提议,应重点消除分配和拨付资金以实现可持续减贫的障碍。

梅花 October 14, 2025 12:34

10月14日上午,义安省人民议会监督代表团与农业和环境厅举行工作会议,按照计划监督义安省可持续减贫国家目标规划的实施情况。

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工作场景。摄影:Mai Hoa

省人民议会常务副主席阮南定同志主持了会议。

出席会议的还有:省委委员、省人民议会副主席阮如魁同志;省人民议会常任委员以及义安省农业和环境厅各部门和专门部门的领导。

实现 2021-2025 年期间的减贫目标和指标。

会议上,农业和环境部门领导的报告重申,省和地方政府一直重视可持续减贫工作;2021-2025年期间,该地区可持续减贫工作成果均已实现减贫目标,并在就业、住房、生活用水、电信服务、营养、医疗保险、教育水平等基本社会服务方面减少了缺口。

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义安省农业与环境厅副厅长武氏绒汇报了该省2021-2025年可持续减贫计划的实施成果。照片:梅花

全省贫困率年均下降1.21%,2024年比2021年下降3.64%。山区贫困率年均下降2.29%,2024年比2021年下降6.89%。

尤其是在少数民族地区,年均下降率为 4.55%;2024 年与 2021 年相比,下降率为 13.66%,实现了计划目标。

预计到 2025 年,贫困率将比 2021 年下降 4.64%;年均下降 1.16%;预计到 2025 年,山区贫困率将比 2021 年下降 8.58%,年均下降 2.15%。

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省人民议会副主席阮如魁提出了一些担忧。

目前,可持续减贫目标计划正在实施 7 个项目和若干子项目;其中包括支持在贫困地区发展社会经济基础设施的投资;实现生计多样化,发展减贫模式;支持生产发展,改善营养;发展职业教育和可持续就业;支持贫困和近贫困家庭的住房等项目。

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省人民议会文化社会委员会主任朱德泰要求农业与环境厅重视指导乡级官员有效落实该计划。照片:麦花

除了已取得的成果外,农业与环境部也报告了项目实施过程中存在的一些困难和局限性。最令人担忧的是资金拨付缓慢、拨付率低;程序和文件过于繁琐,影响了项目实施的质量和进度。

关于该计划的实施,目前中央和省级层面的文件很多,而负责减贫工作的人员基本上只是在实施两级政府制度时临时安排和分配的,这给实施工作造成了混乱和困难。

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省人民议会经济预算委员会主任曹天忠就地方已实施和正在实施的项目及子项目的资金分配和拨付提出了解决方案。照片:麦花

尤其是在企业注重利润和产能,贫困人口对科技进步的接受度有限,以及一些地方仍然存在等待和依赖的心态,不愿努力改善自身状况的情况下,将企业与贫困人口联系起来发展经济、摆脱贫困的项目实施面临诸多困难。

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省人民议会民族事务委员会主任罗氏金银要求农业与环境厅研究规划并进行重点投资,以确保既能帮助贫困家庭和贫困地区解决燃眉之急,又能实现长远稳定。照片:梅花

根据对部分地区国家可持续减贫目标规划实施情况的监测结果,省人民议会监测代表团在会议上提出了许多实际问题。会议旨在寻找解决这些问题的办法,继续推进2021—2025年规划的实施,同时向中央政府提出下一阶段的新政策建议,确保减贫工作真正有效、更加可持续。

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省人民议会法律委员会主任范清忠就加强互联互通、整合资源以及动员社区和企业参与项目及子项目发表了意见。照片:梅花

省人民议会副主席阮如魁提出,鉴于该计划包含众多项目和子项目,而支持资金有限,因此有必要考虑让受益民众和地区自主选择最贴近自身需求的支持内容,促进真正的发展。同时,应重视调研,引进民众和地区所需的专业技能进行培训,创造就业机会,为民众提供稳定可持续的收入;此外,还应成立指导委员会,配备合适的人力资源来实施该计划,确保实施政策能够切实改变贫困人口的意识和生活。

一些意见还建议农业与环境部研究并提议中央政府将重点放在有针对性、关键性、可持续性的规划和投资工作上,力求为贫困地区和贫困及近贫困家庭提供立竿见影的解决方案。同时,在新阶段,应加强互联互通,整合资源,动员社区和企业参与项目及子项目,以确保该计划真正取得成功。

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经济合作与农村发展司副司长阮文姮指出了项目实施过程中存在的一些困难和问题。(图片:梅花)

重点在于消除分配和拨付过程中的障碍

会议结束时,省人民议会常务副主席阮南定高度赞扬了农业与环境厅在重组组织机构、转移部门和分支机构之间的职能和任务后,承担起作为省指导委员会常设机构并直接指导和实施项目及子项目的责任感,确保了工作不中断。

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省人民议会常务副主席阮南定在会议上作了总结发言。照片:梅花

省人民议会常务副主席强调,2025年是执行2021-2025年规划的最后一年,要求农业和环境厅重点审查并督促各单位和地方落实各项项目和子项目,力求取得最佳成效;同时,积极与相关部门、分支机构和地方协调,或者建议省人民委员会指导解决在拨付省人民议会2025年4月28日第17号决议所拨付资金过程中遇到的困难和障碍。

部门还需要密切关注基层情况,排除困难和障碍,尤其是在运作机制由三级调整为两级时,要关注基层工作人员的专业问题。

根据 2021-2025 年期间规划的实际实施情况,该部门需要积极向省政府和中央政府提出政策和运行机制建议,以确保在新时期取得更大的效率,特别是克服实践中的局限性和不足。

特稿刊登于《义安报》

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