省人民委员会副主席黎玉和：准确、正确评估行政改革成果

光伏：您能否告诉我们评估行业和地区的 PAR 指数的重要性？

黎玉华同志：2019年，省人民委员会高度重视行政改革工作，将今年定为“行政改革年”，并大力开展综合性指导。通过行政改革指数评估行政改革成果，引起了各部门、各地区和各部门的关注，并同步实施，被各机关、单位负责人视为指导和推进行政改革工作的有力工具。2019年，省人民委员会出台了新的行政改革评估条例，为客观、诚实、务实地评估各部门、各地区和各部门的行政改革创造了有利条件。

越共中央候补委员、省委副书记、省人民委员会主席泰清贵同志视察智能交通指挥中心。图片：Thanh Le

制定PAR指数的目的是对各省级部门、行业、县、市、镇人民委员会在行政改革实施过程中的年度行政改革执行情况进行实质性、客观、公正的监督和评估。对行政改革任务执行情况进行量化评估；在此基础上，对各省级部门、行业、县、市、镇之间年度行政改革执行情况进行比较和排序。

同时，通过PAR指数，明确各机关、单位相对于同级单位的PAR执行水平，为执行过程注入动力，从而帮助各部门、各分支机构、各区、各市、镇及时调整年度执行目标、内容和措施，为提高PAR执行的有效性、建设廉洁、强大、有效、高效的政府做出贡献。

光伏：请问为了准确客观地确定PAR指数，我省是如何实施考核办法的？

黎玉华同志：省人民委员会设立委员会，负责评估省级机关和按垂直行业系统组织的中央机关年度行政改革工作的自我评估和排名结果。

检查和平市（Tuong Duong）干部和公务员的工作时间。图片：Le Thanh

首先，各部门、分支机构和地方根据省级行政改革指数规定的标准和构成要素以及内务部的指导意见（附核实文件），对行政改革实施情况进行自我监测、评估和自我打分。内务部配合省人民委员会办公室、财政部、信息传媒部、司法部、科技部对各部门、分支机构和县、市、镇人民委员会的自我评估分数进行评估，并提交评估委员会征求意见。同时，结合社会调查评估，在对​​不同类别对象进行调查评估的基础上，进行评估。各部门、分支机构和县级人民委员会行政改革指数的评估标准为100分。社会调查评估分数为35/100分。

在对PAR指数各分项标准进行评估打分时，省人民委员会责成评估委员会成员负责实施。据此，认真审查各部门、分支机构和县级人民委员会的自我评估结果，确保每项标准和分项标准的评估结果准确且在各部门和县之间公平。内政部根据评估委员会批准的各部门、分支机构和县级人民委员会的自我评估和打分结果以及社会学调查分数，对未产生任务的标准和分项标准进行综合、计算和换算得分，确定指标，对机关和单位进行排名，并编写了2019年PAR指数确定结果总结报告。报告重点分析了各部门、分支机构、县、市、镇PAR指数综合指数和分领域、分项指标的结果。

2019年公共行政绩效评估指数（PAR Index）的实施工作由内政部与相关机构在相对较短的时间内详细而具体地开展。新的评估标准注重结果和影响，紧密结合行政机构内部和外部因素，使PAR指数获取的信息更加全面、多维度，确保了客观性。值得一提的是，各部门、分支机构、区、市、镇认真开展了自我评估、评分，并提交了核实文件，以服务于评估委员会的评估。2019年PAR指数的结果继续较为真实地反映了各部门、分支机构和地方PAR实施情况。

光伏：请问下一步，为了更好地落实行业和地方行政改革，需要推进哪些工作、重点做哪些工作？

黎玉华同志：除了取得的成绩外，PAR指数评估工作也存在一些不足和限制。具体而言，部分部门、分局和区在自我评分和递交核查材料方面工作开展尚不规范，如提供的核查材料不全、不准确等。核查材料补充工作进展缓慢，影响了2019年PAR指数评估工作的总体进展。由于工作任务变化和信息更新等原因，部分理事会成员单位的评估工作仍存在困难，部分理事会成员单位没有及时开展评估工作。由于时间紧迫，社会学调查工作开展仍存在一定难度，调查对象的获取也存在一定困难。

施工部门工作人员正在履行专业职责。图片：Thanh Le

认识到确定PAR指数的重要性，为了定期、切实执行PAR指数，确保衡量和量化各部门、行业、领域和县、市、镇人民委员会的年度PAR执行结果，今后一个时期，省人民委员会将继续指导各部门、行业和地方推动落实2012 - 2020年该省国家PAR计划中的内容。与此同时，将及时对通过年度PAR指数结果在PAR指数执行方面表现良好的部门、行业、领域和县、市、镇人民委员会给予奖励和激励。

该省将指导各部门、分支机构、地方、信息传播机构加强行政改革的信息宣传工作，包括年度行政改革指数结果。

各部门、分支机构、区、市、镇人民委员会要根据2019年PAR指标，在部门、分支机构、地方范围内组织PAR指标结果的宣传和发布，加强落实和确定年度PAR指标的责任感。召开会议，对2019年PAR指标执行过程和结果进行总结和评估。

计划投资部正在为企业解决行政手续。图片：Thanh Le

认真审查得分较低的指标和分项指标，着力指导提高指标水平。做好行政改革宣传工作。强化行政改革导向和操作性，制定切实可行、符合实际和要求的年度行政改革规划和计划，并有效组织实施已下达的规划和计划。同时，注重配置资源，落实各项任务。抓好年度PAR指数确定方案的实施，确保PAR指数结果准确客观。认真组织自我评估和评分，切实贴近行业和地方实际。

光伏：谢谢同志！