越南国会义安省代表团副团长：撤资前不要让企业价值下降

（Baonghean.vn）——国会代表陈文茂（义安省）表示，必须更加重视国有资本的股份化和剥离进程，而不能等到企业价值下降才进行剥离。

乂安报在第十四届国会第四次会议第八个工作日期间对乂安省国会代表团副团长陈文茂进行了简短采访。

陈文茂先生——越南国会驻义安省代表团副团长。图片来源：文件

光伏：您对政府报告和国会经济委员会对国会关于2017年经济社会发展计划和2018年经济社会发展计划预测的决议执行结果的审查报告有何评价？

陈文茂先生：我基本同意这些内容。2017年，面对国际国内形势的诸多波动，政府引导引导，密切监测，灵活主动操作，货币政策、财政政策等各项政策紧密配合，有效控制通胀，稳定宏观经济，促进经济增长。

国内生产总值增长率达到国会决议批准的目标；十三五期间经济社会发展目标达到并超过计划。

然而，正如政府报告和国会经济委员会检查报告中明确指出的那样，社会经济形势也暴露出一些局限性和弱点。

我也同意国会经济委员会检查报告和政府报告中的评估，即公共债务仍然很高，坏账处理仍然困难，国有企业股份制改革仍然缓慢，国有资本贬值率较低。

通过检查、审查和审计，发现国有企业投资项目还有许多进度落后、效率低下、亏损，损失金额达数万亿越南盾。如果我们继续扩大检查和审计范围，将进度落后、效率低下、亏损、资金和国家预算损失的国有企业项目也纳入其中，损失金额肯定不止上述数万亿越南盾。

光伏：那么您认为造成这种弱点的原因是什么？

陈文茂先生：其中有诸多客观和主观原因，最突出的是国有企业股份制改造和国有资本剥离，这就提出了确定战略选择和企业估值标准的问题，土地使用权价值应基于量化的经济、文化和历史因素进行评估。

国有企业股份制改革的机制、政策、方法、途径运用不统一，实施中随意性、情绪化现象依然存在，不遵循市场规律，不注重公开、透明、明确、平等，引发了民怨，效率低下。

撤资率低，仅筹集120990亿越南盾，达到计划的20.1％，大型企业（Vinamilk，Habeco，Sabeco......）撤资速度缓慢。

股份制改造后企业向工投公司过户工作进展缓慢，证券交易所上市注册工作没有认真落实，很多企业没有上市注册。

国有企业效益与所拥有的资源条件不相称，劳动生产率和生产经营效率低下，一些国有企业经营不善、亏损严重，治理体系与国际接轨不充分。

股份化、剥离进程中还面临不少困难和问题，特别是资产价格、土地、出售方式等方面的监管不力，国有企业管理者的职责不明确等。

光伏：对加快推进国有企业股份制改革您有什么建议或提案？

陈文茂先生：我建议政府按计划及时全面地出台安排、创新和重组国有企业的政策机制和项目。

我们需要通过多种适当的方式，包括从现在到2010年批准的公开、透明的拍卖，按时完成企业股份化。

有关部门要密切配合经济集团和国有企业，指导、检查、督促、引导，排除困难，处理实施过程中的问题，特别是大型企业股份制改造和国有资本剥离工作，避免出现等企业价值下降再剥离的情况。

这在当前时期具有特殊意义，党和国家正集中力量推进结构调整、创新、国有资本退出、退出不需持有、参与出资，贯彻落实越共十二届五中全会政治局第五号决议精神，为促进经济发展、实现社会公平进步作出贡献。

光伏：除了上述问题之外，您还担心哪些方面仍然存在局限性和弱点？

陈文茂先生：我所担忧的第二个弱点是农业结构调整，尽管已取得初步成效。然而，农业生产模式和管理模式的形成，以及与生产链、流通价值链等相关的模式尚未改变。走私、生产欺诈、假冒伪劣肥料交易、价格上涨、价格转移以及农村和农民在农业生产中使用的化肥、农药、植物品种和牲畜成本结构不合理等现象普遍存在，且难以控制。

这些内容是选民们在多届任期内反映并建议的，但却未能控制。国家尚未找到有效的解决方案来控制农资、化肥、种子以及为农民服务的牲畜的价格。

我仅举一个例子，通过对某品牌氮肥企业目前氮肥实际价格的调查显示：根据结算数据，氮肥平均售价为6123越南盾/公斤，运输成本是分开监控的，货物会运送到各个消费地区，但实际上农民根本买不到这样的价格。2016年义安市场的平均价格多次在7500越南盾/公斤至8500越南盾/公斤之间波动，有时农民不得不以9000越南盾/公斤的价格购买。

与氮肥平均售价相比，农民需要承受的差价为每公斤2277越南盾。因此，原本就处于不利地位的农民变得更加弱势。

这是一个没有根本解决办法的悖论，没有办法控制和影响，帮助农民摆脱材料、肥料、种子和牲畜高价格的负担，而一批企业却从农民的汗水中获益。

我建议政府注重从根本上、从根本上治理，协调调控，确保农民和企业的利益。

光伏：谢谢您，先生。

光伏 - 加拿大电视台

（履行）