这是 Everest Law Firm LLC 的 Pham Ngoc Minh 律师在讨论官员和官员在出现违法行为迹象时“请病假”的故事时发表的观点。

范玉明律师

对于一些官员和有违法犯罪迹象的官员以住院、就医等理由接受调查的案件，站在律师的角度，您对此有何看法？

范玉明律师：首先，生病并突然发现病情可以被视为客观问题，尤其是在年老的情况下。此外，就医和治疗是病人的基本需求。这是2013年宪法规定的公民权利：“每个人都享有健康保护和护理的权利，平等使用医疗服务的权利，并有义务遵守有关疾病预防、医疗检查和治疗的规定”（第38条第1款）。

一般来说，干部和其他普通民众一样，都有体检、治疗的需求，很多时候是突然患病而不自知的。

但也不能完全否认，确实存在一些官员、公务员违法“故意”或“安排”导致疾病的情况，因为法律对患病需要治疗的，有暂时“停止”追究法律责任的规定。

在某些情况下，如果有证据证明违法行为人因患有精神病或者其他疾病，导致其丧失感知或者控制自身行为的能力，则不承担法律责任。这也是为什么干部、公务员违法行为被发现后，有些人会“突然”发病的原因之一。

一位国会代表表示：“公务员犯错报病的情况现在比较普遍，但目前还没有具体的‘根治方法’。”您认为，法律是否存在漏洞？

范玉明律师：对于目前官员、公务员“报病”现象比较普遍，却又无“特效药”的情况，我必须立即申明，漏洞不在于法律，而在于官员以及相关主管人员、机关、组织的法律意识。

报告疾病是违规官员的主观决定，但如果该人未提供疾病证明文件（健康证明、住院证明等），报告也无效。那么这些文件从何而来？谁有权签发这些文件？

事实上，每当主管部门有调查或工作时，就会有官员、公务员“请病假”或“挂病号”，如果真是这样，可以说一批官员、公务员的职业道德出现了问题。

此外，官员的任命、公务员的录用和选拔也存在问题。上任前，大家都承诺身体健康，能够工作贡献力量，但一旦受到纪律​​处分，却会出现各种疾病。短短几个月，健康状况就参差不齐。

一个问题是，大多数违法行为在媒体报道时，当局给出的答案都是“遵循了正确的程序”。程序的执行在很大程度上取决于执行人员的资质、职业道德和守法意识。主要问题在于，由于社会经济生活瞬息万变，“绕过”程序的“伎俩”也日益复杂，程序需要不断更新、补充和完善。

此外，主管部门要加强对程序执行情况的检查监督，对存在违规行为的，要严肃处理，既要教育，又要起到震慑和预防的作用。

此外，检察机关和执法机关的责任也需要考虑。为什么检察机关和执法机关在收到申请和病历时，不重新审查和进行独立评估？

那么，请您具体介绍一下，对于有贪污腐败行为迹象的官员、公职人员，如果带病犯罪，不予追诉的规定是什么？

范玉明律师：2003年刑事诉讼法对被告人到庭审理作出了规定：“被告人经法院传唤到庭，应当到庭；无正当理由缺席的，依照本法第一百三十条规定的程序押解；有正当理由缺席的，应当延期审理。被告人患有精神病或者其他严重疾病的，合议庭应当暂停审理案件，直至被告人康复为止。被告人潜逃的，合议庭应当暂停审理案件，并报请侦查机关追查。”（刑事诉讼法第一百八十七条第一款）

根据上述规定，无论被告人是普通公民还是公职人员，都必须到庭受审。被告人因病缺席（经有资质的医疗机构证明）的，应当延期审理；被告人患有精神病或者重病的，应当暂停审理案件，直至被告人康复，不得免于受审。

很多人觉得，在“跑位”、“跑权”、“跑审”、“跑轮”这些词后面应该加上“追病”这个词……先生，这种说法对吗？为了限制这种情况，您认为应该怎么做？

范玉明律师：首先必须肯定的是，“买案”、“买职位”、“买病”等说法并非法律术语，“买病”只不过是为了拖延或逃避法律责任而采取的一种手段。

事实上，许多媒体和民众都反映过这个问题，但要具体案例说明却非常困难。查证、追查和防止罪犯逃脱的责任，属于一些主管国家机构——这些机构的工资来自国家预算，来自人民的税收。

此外，必须重申的是，生病并不意味着“逍遥法外”，正如许多人误以为的那样。重要的是，个人、机构、组织，尤其是医院和有权鉴定病历的机构，在履行职责时必须更加果断，避免提供虚假文件和证件，帮助犯罪分子。

腐败官员利用病历逃避处罚的情况由来已久，甚至国会也对此进行过讨论，但情况不但没有减少，反而有增无减的趋势。我认为，要遏制官员“逃病”现象，需要注意以下几个问题：

首先，根据《刑法》第267条，对协助伪造医疗记录和文件的行为进行严厉处罚，该条规定了伪造机关、组织印章和文件的罪名。其中，伪造文件“治疗疾病”的行为可被追究刑事责任，具体可判处7年以下有期徒刑，并处以5000万越南盾以下罚金。

第二，对于以病请假申请延期审理的案件，检察机关应当重新审查，并通过独立渠道进行核实。如果病历信息属实，则应当中止审理。根据病情轻重，可以送医院、强制戒毒所治疗，或者送家属照护。病情痊愈后，应当继续审理或服刑。对于利用虚假病历逃避处罚的案件，应当依法予以查明并严格处理。

感谢您接受采访！

据 Infonet 报道