友好关系和诚实经营

近期，总理阮春福要求立即消除“扼杀”合法商业的裙带关系现象。中央经济管理学院原院长黎登营博士就此问题进行了探讨。

黎当营博士

您如何看待当前经济中裙带关系的现状？

在市场经济中，经济学中有一种现象叫裙带关系，即企业和当权者勾结在一起，为获得国家项目和优惠条件创造更有利的条件。

这不仅限于每个案例和每个项目，还可以蔓延得更广泛，影响发布政策和决策的整个过程，例如允许某个企业进出口特定物品。

许多经济体都存在裙带关系，但在监管力度强的国家，尤其是竞争管理机构和民选机构发挥的作用更大，裙带关系可以被察觉并受到严格限制。

例如，韩国就爆出一起重大丑闻，大型企业向总统朋友的非营利基金会捐赠数千万美元。亲属关系只能一步步被打破。

但实际上，拥有友好关系的企业仍然可以发展，甚至发展得非常快。您对此有何看法？

有些企业或许能够发展壮大，但裙带关系会导致不公平、不健康的竞争，挤压其他企业的积极性。裙带关系企业不注重投资科技和提高生产力，而是大量投资于与官员的关系和“贿赂”。建立在国内裙带关系基础上的企业无法参与国际竞争。

事实上，我们看到越南有一些“大亨”，他们没有任何科技突破，没有任何发明创造，却能“徒手捉贼”。他们也没有什么特殊的商业才能，但比如被允许修建一条高速公路，他们什么也不做，就是把它卖给别人，立刻就能赚上千亿越南盾。

如果从更广泛的角度来看，这就是越南运输和物流成本变得昂贵，给企业带来负担，使其难以在地区和国际上竞争的原因。

裙带关系还会渗透到法律、法规和规章制度中，造成与其他小企业的不平等。因此，许多越南企业规模仍然很小，无法发展，有些甚至不想发展。

你能详细说明一下吗？

目前，越南的商户数量庞大，多达数百万户。根据《企业法》，雇佣10名以上员工的商户必须注册登记，但现实中，雇佣数百名员工、拥有数家酒店的商户却很多，却凭借与当地官员的关系，拒绝注册登记。

只要是经营户，就不必严格遵守会计法规，不必按照发票纳税，而是缴纳一次性税款，他们和税务官员可以互相协商，这样双方都有利，受损的只是国家预算。

也就是说，裙带关系的影响是非常有害的，扭曲了企业的经营积极性，扭曲了市场经济发展的动力。

《越南2035报告》的作者们对国家机关与私营经济部门之间关系的商业化，即裙带关系发出了警告。裙带关系有多种表现形式，有时是直接的金钱关系，有时则隐藏在所谓的同乡情谊、熟人关系，甚至高官之子关系之下。

越南总理阮春福表示，裙带关系正在扼杀合法商业。您对此有何看法？

总理的这番话非常准确，也非常鼓舞人心。他清楚地看到了现实。我曾经听过一个卖面条的说，这个人或那个人经常吃面条，多亏了这一点，她才被允许继续卖面，否则她会被解雇。卖面条的人不必花费大量时间和精力去做好一碗美味的面条，而是要担心如何取悦别人。这正是总理所说的，也是他所担心的。

为了消除裙带关系，我认为首先要提高公开性和透明度，国家机关的一切决策都要经过协商。同时，要明确个人责任，强化问责。

任何人做出任何决定，即使是基于集体意见，如果决定错误，也必须承担最高责任，必须受到惩罚，无论是经济、行政还是刑事处罚。

就像河内的情况一样，市人民委员会主席最近发现，仅割草费一项就高达8860亿越南盾，但经过审核后，却减少了7000多亿越南盾，仅为1780亿越南盾。这里是否存在“后院”问题，有待进一步查明。

总理已就打击和遏制这种关系发表了非常坚决的声明。我们希望总理的声明能够伴随具体的法规，以限制并最终消除裙带关系，并惩罚那些利用权力为亲信谋取利益而违法的人。

正如国会主席阮氏金银所说，如果出现违规行为，即使退休后也无法安全落地。我希望，凭借政府和国会的坚定决心，这种情况不会发生。

非常感谢！

据《河政报》/baochinhphu报道