关于在义安省县级试点发放犯罪记录

满足工人的紧急需求

在省行政服务中心，各部门的工作氛围总是紧张忙碌。在熙熙攘攘的人流中，安城县的阮氏仙女士也拿着票，等待办理司法记录证明的申请手续。

她说，她正在河内一家公司求职，提交犯罪记录是强制性要求。在河内其他一些公司，员工入职6个月后，仍然要求他们提交新的犯罪记录。即使这些员工已经正常工作了6个月，没有违法。对于她准备去韩国工作的弟弟来说，这个程序更是不可或缺。

由此可见，对于劳动者，尤其是那些在外工作的劳动者来说，办理犯罪记录证明是一项非常必要的程序。据统计，义安省是越南犯罪记录申请数量最多的三个地区之一，仅次于河内市和胡志明市。

仅在2023年，义安省就提交了80215份犯罪记录申请。这些申请大多是为了补充官员、公务员、公职人员的招聘资料、工作申请，也大多是劳务输出申请。有时，大量的申请会导致提前到达、等待和超负荷，影响了工人的利益。

对于义安省来说，自2020年10月起，将在省公共行政服务中心接收并返回签发犯罪记录的申请和结果。在义安省提交签发犯罪记录申请的人员、机构和组织可以选择直接提交申请，通过公共邮寄或通过该省四级在线公共服务门户网站提交申请。

然而，大多数人仍然选择亲自递交申请，因此有时会出现不堪重负的情况。因此，司法部认为，现阶段将司法权下放至区级行政单位试点十分必要，有助于减轻司法部门的直接压力。同时，这将为民众到区级司法部门办理司法记录开具手续带来更多便利，提高区级行政单位办理行政手续的积极性。

司法部提出这项政策的试点期为两年，这足以让地方有充足的时间准备实施资源，同时也有足够的时间进行初步和最终审查，然后提出修改法律条款并在全国范围内实施。

仍然存在困难和担忧

义安省司法厅代表表示，该省将在演州、南丹和桂峰三个县试点下放刑事记录签发权限。将刑事记录签发权限下放至县级人民委员会下属的多个司法部门，这一试点既有优势，也有困难。

如果在区级层面实施犯罪记录开具，可以减少单位和个人在需要开具犯罪记录时的时间和出行成本。另一方面，将开具犯罪记录的权限下放到区司法部门，将卷宗数量分摊到各单位，可以避免出现拥堵，减轻公务员在省政务服务中心接收卷宗的压力。

同时，区司法局工作人员均具备符合岗位要求的信息技术技能，熟练使用民事身份管理软件、统计软件等专业软件，所有行政手续均在全省行政手续办理信息系统和行业专用系统及软件上办理。

但司法厅在地方调研后，也暴露出一些不足：一是人员方面，经对全省21个司法机关的调查，公务员总数为71人，其中有的单位只有3人，有的只有2人。在目前精简机构的情况下，增加人力资源几乎不可能。同时，如果只增加工作，不增加人手，工作也很难按要求开展。

第二，在物理设施方面，目前有5个单位缺少电脑，6个单位缺少打印机，13个单位缺少扫描仪。除了设备之外，还必须有符合工作需要的行业系统软件。

面对这些困难，当前的解决方案是建立科学严谨的县级人民委员会刑事记录签发流程。更重要的是，要尽快完成全省行政程序处理系统与刑事记录共享管理系统的对接，并尽快将其有效投入实际使用。同时，升级刑事记录管理系统，解决连接缓慢和断线的问题；将刑事记录共享管理系统和刑事记录管理系统的账户下放并授予司法部门和县级人民委员会。

义安省司法厅行政司法部代表还表示，应大力推广线上办理，以减少直接的行政活动，避免给民众和司法人员造成时间和精力的浪费。此外，核心在于如何升级司法记录管理软件系统，以满足日益增长的社会需求。只有这样，才能真正有效地为广大民众，尤其是劳动者和劳工提供司法记录。