泄洪后，水电投资方只做慈善，不按责任赔偿。

近日，省人民议会常务委员会继续组织会议，就省人民议会通过组织监督团总结并提出水电项目存在的问题和限制的解决方案进行说明，并在上届省人民议会会议上进行了质询。

负责且及时
在解决现有问题方面

可以说，该省水电项目的缺陷和局限性已经存在了几十年，并已被选民反复反映。尽管省人民议会此前已采取多项行动解决选民的担忧，但情况并无改变。

截至2018年，省人民议会继续组织2次对各地进行监督和实地调研，同时将质询内容纳入省人民议会年中会议（第六次会议）并颁发了2018年9月5日省人民议会常务委员会第175/TB-HĐND号通知，关于质询内容的结论。

有必要审查并重建水电项目的泄洪通道，以确保项目附近居民的安全。图片：Mai Hoa

颁布第175/TB-HĐND号通知后，省人民委员会指示各部门、行业、地方和投资者落实一系列问题，确保大坝安全，水库运行程序，泄洪程序，以及解决补偿，安置和生产用地方面存在的困难......省人民委员会还向总理、各部门和中央分支机构发出书面报告，提出解决班韦水电站项目存在问题的方针。副总理郑廷勇根据省政府的建议，在2019年4月13日颁布的第143/TB-VPCP号通知中对解决班韦水电站项目长期存在的问题和障碍作出了具体指示。

关于水库运行程序，政府还指示自然资源与环境部配合有关部委、行业和乂安省水电项目投资者研究调整，目前正在落实。针对第175/TB-HDND号通知中每个项目的各项结论内容，各地方也配合投资者落实。

截至目前，对缺地户（目前为17户）追加土地的分配工作已基本完成，对Thanh Chuong县Ban Ve水电站移民的土地使用权证发放手续已完成；对Hua Na水电站13个移民点的社区文化屋设备投资和垃圾处理场建设已拨付资金；对Khe Bo水电站的一些项目，如厕所、水箱、社区房屋等进行了追加投资……但基本安置工作进展仍然过慢，安置量不多。

省工作组对Tuong Duong省Ban Ve水电站项目竣工后存在的不足进行了调查。图片来源：Mai Hoa

在2019年4月25日举行的省人民议会常务委员会说明会上，工贸厅厅长黄文心承认了这一拖延。例如，班韦水电站项目仍有8项未完成，但有些内容需要在2018年彻底解决，如为清章安置区居民修建3条生产路线；完成水库区居民的搬迁；完成向未按规定分配的村庄和家庭追加土地。华纳水电站项目仅完成了六分之一的内容；溪波水电站项目有3项内容正在落实中。

工贸局局长表示，延误的原因主要是政策机制问题，需要等待政府和工贸部（Ban Ve、Khe Bo、Hua Na 三个水电项目的主管机构）对受影响人群的洪水水位补偿政策的意见；一些新出现的工程和项目的额外投资资本……

“在实施过程中，各区补偿安置委员会的部分成员发生变动，三家投资方未积极配合有关部门落实方案。”

黄文心先生 - 工贸部部长

祥阳县班韦水电项目安置区建设仍存在不足。图片：Mai Hoa

祥阳县委书记阮文海认为，造成长期问题和限制的主要原因是投资者不负责任，拖延兑现承诺，不履行承诺。他举例说，为安置居民修缮破败的房屋，屡次承诺却至今未修。又如，为三泰乡一户人家的加油站进行场地清理补偿，尽管该户人家已停止营业7年，却至今未得到补偿。7号国道防洪道路的投资，尽管多次开会承诺在2018年第四季度完成，后来又延长到2019年第一季度，但至今仍未完成。

祥阳县委书记进一步强调，省人民委员会每年都会批准水电项目的防洪防风计划，其中包括洪水泄洪后，投资者必须主动配合地方审查、检查、统计损失并按现行规定进行赔偿。

“2018年泄洪后，水电投资方只是提供了类似慈善的支持，并没有按照责任进行补偿。”

阮文海先生 - Tuong Duong 区委书记

许多家庭仍然居住在华纳水电站沿岸。图片由水电站供图

增强预测，
主动接收和排放洪水

省人民议会常务委员会日前举行的说明会的总体精神是坚决督促水电项目投资者，明确责任，解决水电项目存在的问题和限制。关于省人民议会常务委员会总结的班韦水电项目存在的8个问题和限制，其中7个内容已由副总理郑廷勇在第143/TB-VPC号通知中直接指示（除尚未答复的洪泛区土地补偿外）；目前的问题是集中精力落实政府的指示。

对于华纳水电站目前存在的问题，建议投资者向工贸部提出建议，适用第143/TB-VPC号通知，解决该项目中出现的类似问题和困难。

说明会上，不仅重视彻底解决拆迁补偿安置方面存在的问题和障碍，许多意见还表示，水电项目建设需要“从根本上”解决问题。鉴于当前气候变化和天气变化莫测的形势，水电项目泄洪时，水库附近及下游地区居民的安全风险很高。因此，省人民委员会、各部门、地方和投资者需要重点关注水电项目泄洪通道的审查和重建；同时，督促完成水库间运行程序的审批，以管理和降低水电项目建设带来的风险，保障人民生命安全。

班韦水电站泄洪。图片由供图

另一方面，投资者需注意疏浚水库河床，避免淤积（目前，溪波水电站水库河床淤积严重，但尚未疏浚）；如果不完成此项任务，省人民委员会也需坚决建议工贸部不得蓄水或强制将洪水位降至允许水位以下。同时，投资者还需研究和克服水库运行中的不足，提高预报能力，采取主动措施迎洪泄洪。

显然，投资开发水电项目的目的是为了国家的共同利益，确保能源安全；但是，除了国家利益之外，人民的生命安全也放在第一位，因此，水电项目的投资必须安全可靠，为社会经济发展创造良好的环境。